另外，張東生在主持召開(kāi)的收入分配方案起草工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，收入再分配中，稅收政策將起主導(dǎo)作用。

　　一位參會(huì)的學(xué)者說(shuō)，目前，稅制結(jié)構(gòu)以流轉(zhuǎn)稅為主，所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅等調(diào)節(jié)收入差距的稅種比重過(guò)小或未開(kāi)征，稅收沒(méi)有起到調(diào)節(jié)收入分配的功能。

　　張東生也強(qiáng)調(diào)，工薪階層成為個(gè)人所得稅主要收入來(lái)源，目前工薪階層繳稅占個(gè)稅總額的60%以上，而對(duì)資本利得減免征稅如股息免稅等，都在一定程度上加劇了收入差距的擴(kuò)大。

　　接下來(lái)的收入分配改革中，將加快推進(jìn)綜合與分類扣除相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革，增加普通家庭日常生活以及教育、醫(yī)療等費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，降低中低收入居民和工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。

　　此外，適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。研究加強(qiáng)對(duì)高額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的稅收調(diào)節(jié)，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅。

　　近日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人撰文指出，研究開(kāi)征社保稅。這是官方第一次提出開(kāi)征社保稅。其實(shí)社保稅就是把現(xiàn)在由企業(yè)和個(gè)人繳納的社保費(fèi)改為稅。之所以要改是因?yàn)椋�社保費(fèi)存于個(gè)人賬戶，國(guó)家不能挪用，但如果是社保稅那就要入國(guó)庫(kù)，國(guó)家可以通過(guò)預(yù)算支配這筆稅。

　　財(cái)政部之所以這么提是出于優(yōu)化國(guó)民收入分配的考慮。目前，社保費(fèi)存于社保基金個(gè)人賬戶，按照工資收入的一定比例由企業(yè)和個(gè)人繳納，工資低，個(gè)人享受的社保額度就少，工資高，社保費(fèi)也高，這無(wú)疑使得收入差距再一次拉大。

　　“如果今年能拿出一個(gè)方案，哪怕是一個(gè)不那么完美的，‘十二五’就可以實(shí)實(shí)在在推進(jìn)收入分配改革了。”一位參與方案征求意見(jiàn)會(huì)議的學(xué)者說(shuō)。

　　不過(guò)，4月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的下一步工作十個(gè)重點(diǎn)中，沒(méi)有提到加速收入分配改革的內(nèi)容。

　　一切仍然還是未知數(shù)。(經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 節(jié)席斯)