貿易或是熱點話題

　　中國證券報：在當前的背景下，此次對話與以往有何不同？

　　李健：去年對話正值金融危機過程當中，當時中美考慮的是如何攜手度過危機。在此次對話時，全球經濟已開始復蘇，但復蘇仍面臨新的問題和挑戰，包括歐洲主權債務危機等都會影響復蘇進程，歐洲經濟調整也需要中國、美國的配合。另外，后危機時代中美兩國都需要解決各國經濟結構性問題。

　　溥樂伯：在后危機時代，從廣義上講，我們還是關注貿易的平衡、中國國內消費的增加、美國出口的增加和中國市場的進一步開放。當然，能源和環保也是重要領域。我們對中國消費的前景看好，也希望中國在市場準入上能有更多的行動。金融改革和醫療改革相關領域也是我們感興趣的地方。

　　中國證券報：在經濟領域，本輪對話有哪些看點？

　　沈大偉：中美雙方各有訴求。中方首先是希望得到美方對其市場經濟地位的承認，這可以使美國針對中國的反傾銷案例大大減少；二是希望美方減少對中國投資的歧視，獲得美方對其投資的歡迎和環境保證；第三點也是最重要的一點，就是中方希望美方放松高技術產品的出口管制，眼下奧巴馬政府正在考慮重新評估出口管制體系；第四是減少對華貿易制裁，希望其評估貿易壁壘；第五是人民幣匯率問題，中方希望美方停止在這一問題上繼續進行說教；第六是中國希望美國確保其購買的巨額美國國債的安全性，并要求美國關注國內儲蓄率和財政政策。

　　從美方來講，一是希望中國調整經濟結構，增加消費；二是希望中國協助維護全球金融穩定；三是擴大美國對中國的出口和投資；四是希望獲得中國對其改革國際金融機構立場的支持；五是希望中國進一步開放金融業和國內分銷領域，并解決知識產權問題；六是提高美國企業在華經營環境的透明度。

　　但要記住，中美戰略與經濟對話不是談判，不會立即達到成果。預計本次對話會和上一次一樣，會產生聯合聲明性質的文件。事實上，中美之間還有很多對話機制，比如中美商貿聯委會、中美投資論壇等，每年雙方都有大概50-60個相關的交流磋商對話。

　　溥樂伯：美國方面可能更關注貿易平衡問題，另外就是投資環境和市場準入。而在人民幣匯率問題上，我們認為人民幣不單是一個中美間的問題，同時也是一個多邊、多層次的問題，讓人民幣升值不是解決貿易不平衡的根本途徑。

　　切實落實對話成果

　　中國證券報：如何評價中美戰略與經濟對話的成果和進展？

　　溥樂伯：去年首輪中美戰略與經濟對話的具體落實情況需在今年結束后才有大體的了解，但從往屆對話結果來看，還是取得了良好成效。相關部門和企業間都簽訂了不少的諒解備忘錄，相關合作正在進行并取得了不錯的進展。這是一個持續的過程，在這個過程中，雙方之間最重要的就是增強相互理解。

　　中美戰略與經濟對話是一個多層次、多部門且內容豐富的對話，它是一個長期可持續的機制，且受到兩國元首的高度重視，這個機制效果是相當不錯的。奧巴馬政府希望將這種對話發展成為長期機制，而美國在華企業也希望這種高級別的對話能夠持續下去。另外，對話也允許變革和調整，比如雷曼兄弟倒閉后，兩國政府對國際金融監管和金融危機蔓延的探討就是一種體現，總之我們認為這是一個不錯的雙邊機制。

　　沈大偉：中美戰略與經濟對話的一大問題是沒有建立相關跟進機構。我個人更傾向于成立一個工作組，對對話產生的共識和成果進行跟進，并在來年的對話中將具體執行情況進行反饋。我想中美雙方可能會對中美戰略與經濟對話的制度化進行討論，這將具有更積極的意義。

　　我認為兩國之間建立穩固關系需要兩個“I”，即制度化(Institutionalization)和相互依賴(Interdependence)。對于中美雙方關系的制度化來說，中美戰略與經濟對話只是其中的一部分，這種制度相對穩固，但我認為還不夠。在過去30年里，中美兩國政府都對彼此有了更多的了解，雙邊關系已經成熟了許多。現在的中國更強大、更自信，中美兩國需要建立戰略互信，這也是對話要涉及的問題。