溫家寶總理天津再談中國經濟兩難問題

　　中國經濟六大矛盾詳解

　　中國經濟在極為復雜的2010年面對諸多“兩難”問題。那么中國經濟的“兩難”問題難在哪？

　　“兩難問題增多”成為決策層的共識。今年兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中首次提出“兩難問題增多”。5月13日至14日，溫家寶在天津調研時再次指出，當前國民經濟繼續回升向好，但國內外形勢仍然極其復雜，宏觀調控面臨的兩難問題不少，必須冷靜觀察、沉著應對，深入研究新情況、新問題，切實把握好宏觀調控的方向、力度和節奏。由此可見，“兩難問題”是中國經濟社會發展復雜性和不確定性的體現。“兩難”的矛盾癥結在哪？如何破解？

　　矛盾一

　　控房價與保“支柱”

　　在高房價就像“過街老鼠，人人喊打”的時候，房地產作為我國經濟重要支柱產業的位置卻從未動搖過。

　　近期，國家統計局總經濟師姚景源表示，雖然房價高漲帶來了社會對于房地產泡沫的擔憂，但房地產作為我國經濟重要的支柱產業，一點也不能動搖，不但不能動搖，還要進一步發展。

　　此觀點即出，房地產的 “泡沫論”與“支柱論”的紛爭，再起硝煙。

　　“房價高企可以刺激投資，但同時增加了老百姓的負擔，造成收入分配嚴重失衡，更為嚴重的是，這也給宏觀經濟的正常運行帶來破壞。但是如果房價降低了，老百姓是買得起了，相應的就會削弱或減少房地產業發展的能力，這對國家來說是個兩難問題。”中國社會科學院經濟所研究員袁鋼明告訴《中國經濟周刊》。

　　針對姚景源提出的房地產是我國的支柱產業，袁鋼明認為， “在熱點產業不多的情況下，房地產成為一個龐大的市場需求，不但填充不了，還供不應求，所以，房地產成為了中國經濟強有力的經濟增長點。”

　　中國人民大學土地管理系副教授曲衛東也認為，中國目前處于城市化進程的高峰期，房價上漲一定程度上是由供需來決定的。房地產成為我國支柱產業已是不爭的事實。

　　曲衛東認為房地產作為國家支柱產業對國家的好處多多，因為只有高房價才能有高地價。現在地方財政50%以上的稅收都交給了中央，如地方財政沒錢，就可以通過土地出讓獲取出讓金，這成為地方政府獲取財政收入的一個重要來源。所以，高房價雖然對老百姓很不利，但卻是解決政府財政困難的一個非常有效的手段。

　　但是上述表述還是得到專家的反駁。

　　袁鋼明認為，要解決“高房價和房地產支柱產業”這個兩難問題，關鍵在政府，政府要毫不猶豫地壓低和控制房價過高，開征物業稅無疑是一個好辦法，“開征物業稅就能抑制投資人的投資需求，那些人就不會去買房了，買房的需求一旦下降，房價很快就下來了。”

　　矛盾二

　　保增長與控通脹

　　國家統計局公布的4月份CPI(居民消費價格指數)同比增長2.8%，距離今年的通脹管理目標3% 僅一步之遙。這個數字讓當局者躊躇：貨幣政策如何在管理通脹預期的情況下兼顧經濟增長。這個“兩難”問題首當其沖的表現是：全年設定3%的通脹管理目標存在爭議。

　　3月20日，姚景源在2010年中國發展高層論壇上表示， CPI上漲控制在3%左右是一個難度比較大的指標。但他也表示，在宏觀調控作用下，最終能夠完成和實現這個指標。

　　袁鋼明的表達則更為直接，他告訴《中國經濟周刊》，“3%這個指標定得太嚴格，同時給政府調控也增加了難題。因為CPI一旦超過3%，按政府的目標就會緊縮貨幣，而一旦緊縮貨幣，企業就會倒閉，隨之失業率就會增高，農民收入也會下降。”

　　但相關資料顯示，近期國家發改委先后在5月14日、19日、24日三次談到了物價問題，認為3%的目標可以實現。

　　而要保增長與控通脹并行,卻是個難題。

　　“現在主要問題還不是防止通脹,保增長的需要優先于控通脹。現在政策的著力點還不是要下大力防通脹,而是要調結構使得經濟增長保持一定的速度。在經濟增長的過程中調整結構，必然會有一定幅度的通脹,但通脹幅度不會太大。”首都經貿大學財政稅務學院焦建國教授接受《中國經濟周刊》采訪時表示。