“國外和港澳地區排名靠前的慈善家多是年齡較大的富豪，年輕企業家并不太多。”亞太總裁協會副會長、中國分會會長鄭雄偉日前告訴記者，讓更多的年輕富豪參與捐贈，也許還需要一個過程。

　　他解釋，年齡較大的企業家，事業已經進入成熟期，追求的不再僅是賺錢，而是更高層次的精神滿足。很多年輕企業家正處于事業上升過程中，可能還沒有足夠精力搞慈善捐贈。

　　鄭雄偉此番言論算是對胡潤慈善榜“年輕富豪略顯‘摳門’”說法的一種回應。

　　年輕富豪略顯“摳門”？

　　4月11日下午，胡潤第四次在中國推出慈善排行榜。榜單顯示，100位中國慈善家中，有54位來自《2006胡潤百富榜》，其中有30位是百富榜前100名的企業家。

　　85歲的深圳彭年酒店掌門人余彭年再次成為中國最慷慨的慈善家，合生創展的朱孟依排名第二；排名第三的蒙牛集團總裁牛根生目前已捐出價值約為6.5億元的股份，世紀金源集團董事局主席、總裁黃如論排名下降至第四位，但他仍是中國最慷慨的慈善家之一。

　　美國《商業周刊》評出的2005年最慷慨的50位富人，與《福布斯》2005“美國400富豪排行榜”排名大致一樣。但胡潤經過一系列調查、核對、拜訪后卻發現，在中國，做慈善最多的不一定是最有錢的人。女首富張茵在慈善榜中排名第77位，而慈善榜前幾位富豪，有的在百富榜上排名較為靠后。

　　此外，今年榜上的100位慈善家平均年齡51歲，去年榜上的100位慈善家平均年齡48歲。有人據此得出結論，年輕富豪略顯“摳門”。

　　稅收政策不主張企業家捐贈？

　　“中國的慈善事業還沒真正開始。”胡潤認為，近幾年中國的首富像丁磊、黃光裕和張茵都出現在慈善榜里，但他們并沒有真正開始關心慈善。

　　去年一份慈善組織的公益調查顯示，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，但有過捐贈記錄的不超過10萬家，這意味著有99%的中國大陸企業從來沒有參與過捐贈。

　　我國民政部門登記注冊的各類民間組織已有30萬個，基金會1400多個。這些捐助網絡所獲捐贈的70%是來自國外和港臺的，國內富豪的捐贈僅占15%還不到。

　　為什么中國慈善事業的公眾主動參與度低？

　　民政部救災救濟司司長王振耀分析，募捐活動的行政色彩濃厚是一個重要原因，缺乏慈善事業本該有的自愿性、獨立性和自發性。

　　“雖然稅法規定企業捐贈可以免稅，但必須通過為數不多的幾個慈善機構捐贈才能全額稅前扣除。”鄭雄偉說，如果不是捐給指定慈善機構，企業免稅比例只有3%，超額部分仍需納稅。這意味著，企業多捐贈，就得多納稅。此外，目前慈善捐助的免稅手續有十幾道程序，讓很多捐助者不勝其煩。

　　“我捐贈100萬元，還要繳納33萬元的所得稅，捐款還要納稅！”深圳萬科企業股份有限公司董事長王石說，企業家最關心的就是稅收問題。盡管政府對民間慈善擺出歡迎姿態，但在政策上，基本上還是過去那一套。

　　亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏介紹，在美國等發達國家，與稅收相關的捐贈制度可以歸納為“一疏二堵”，即個人和企業捐助慈善和公益事業可以獲得免稅待遇，用高額的遺產稅對資產繼承進行限制。

　　今年兩會期間通過的《企業所得稅法》規定，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。該法將于明年1月1日實施。

　　亟須化解信任危機

　　“慈善機構運作透明度不高，企業家不知道自己捐的錢花到哪里去了，這也打擊了企業家慈善捐贈的熱情。”鄭雄偉說，政府應建立更有成效的規章制度，監督慈善機構的運作。

　　據介紹，在我國，慈善機構一手負責募集錢款物資，一手要分派實施，公示與監督機制建立也較遲，善款使用的隨意性大，使得慈善機構的公信力和效率經常被質疑。

　　余彭年就遇到過多次類似事件。1988年,他捐給湖南某地10輛進口三菱救護車，但時隔不久，他發現這些車被當地官員改裝成了辦公用車；他在長沙捐建的廣場，合同也是一簽再簽，工程一拖再拖，工程質量得不到保證。

　　“這種行為比貪污更惡劣。”余彭年建議，政府應該立法保護慈善事業的參與者，保證他們不被欺騙、敷衍，讓捐獻人有信心。

　　中國紅十字基金會宣傳部長劉選國透露，這兩年特別是《基金會管理條例》出臺以后，一切公益機構都在打造它的公信力，提高社會的品牌知名度。

　　不能讓“雷鋒們”吃虧

　　有人認為，一個企業家，安排了員工就業，照章納稅，遵紀守法，已經盡到了對社會的責任。企業家沒有慈善捐贈的法律義務，要求富豪榜上排名靠前的企業家多捐贈，對企業家來說并不公平。

　　“企業的不同發展階段，人的目標是不一樣的。富跟貴怎么區分？富就是有錢，貴不是用物質能衡量的，是一種思想境界。”香江集團總裁翟美卿此前接受媒體采訪時說，這個人將來的生平都不好寫。寫“這個人很偉大，一輩子賺了很多錢？”

　　翟美卿和她的丈夫劉志強在本年度胡潤慈善榜上位列第13位。

　　“慈善捐贈與納稅不同。納稅是強制性的，而慈善捐贈必須出于自愿。”鄭雄偉說，中國企業家發家致富大都經過了艱難的歷程，讓他們一下子拿出一大筆錢搞慈善事業，可能還會有點心疼。但如果政府、社會給予很高的關注度，讓企業家覺得捐贈是一件非常榮耀的事，他們可能更愿意參與慈善事業。

　　“雷鋒自己可以不怕吃虧，可是我們不能讓雷鋒吃虧。”北京大學管理案例研究中心主任何志毅此前表示，春秋時期魯國有個政策，魯國人如果碰到本國人在外淪為奴隸，可以把他贖買回來，然后由國庫“報銷”，后來孔子有個學生贖回了一個奴隸，可他不去“報銷”。孔子就批評他，說那樣做自己的道德顯得很高尚，別人回去報銷就顯得不高尚，但是讓人人都自己掏錢又買不起，反而會導致魯國人當奴隸沒人管。

　　何志毅說，哪怕捐贈者只想給自己帶來一些好名聲，也還是要鼓勵的，只有這樣，才能有更多的人做好事。 (郭永剛 )