中國銀行上海分行的營業網點近日推出了一項“業務辦理加急”服務項目，顧客出50元加急費就無需排隊，提前辦理業務。但是，這一新舉措引起了其他一些排隊者的不滿。(昨日《新聞晨報》)

　　在很多人看來，該銀行此舉著實有些“趁火打劫”的味道，但是，銀行對“插隊”收取費用的根源在于銀行網點排長隊的問題，因此在判斷對錯與責任之前，首先需要對問題的根源進行分析。

　　導致排長隊問題的原因有內外部兩個方面：從外部來看，股市投資持續火爆，大量資金從銀行向資本市場轉移，而央行實施的加息措施，這些都讓老百姓的存款賬戶出現轉賬或活期轉定期、定期延長等業務。而從銀行內部來看，則主要體現在商業銀行對柜面業務激增的應對措施不及時，自身效率挖潛不到位。

　　顯然，在內外部、主客觀因素的共同作用下，銀行排長隊的問題在短期內很難獲得根本性的破解。因此，在這一客觀現實情況下，對于部分急于趕時間的客戶而言，為了提前辦理業務是寧愿付出一定費用的。從這一出發點看來，銀行對此開辟收費的VIP通道似乎有合理性。

　　但是需要強調的是，這一結論絕非意味著銀行可以任意借助排長隊而大發橫財。費用收取亦須有道，否則商業銀行大可只開一個窗口，任由長龍大排，然后每人收取若干加急費，從而大撈一筆。銀行收取加急費用至少有如下兩個前提：

　　其一，商業銀行應當保障對客戶的基本服務水準。對于客戶排隊而言，銀行需要保證將客戶的等待時間控制在合理的范圍之內。此前曾有調查顯示，在一些國有商業銀行網點，從取號到辦理業務，平均等待時間是85分鐘，最長167分鐘；而就在上海的中行營業網點，客戶的等待時間都在二、三個小時以上。顯然，如此超長的等待時間嚴重超過了客戶可以接受的程度。在銀行整體服務水準嚴重滯后，尚無法滿足客戶基本服務要求的情況下，銀行再收取所謂的“加急費用”必然會引起客戶的不滿。

　　其二，由于國內銀行業仍帶有壟斷性質，因此銀行在收取相關費用前必須要經過一定的程序，需要經過公開透明的利益表達過程，也就是要在有關價格監管部門的監督之下，充分考慮銀行客戶的利益訴求，經過公示之后方可以收取。在某種意義上講，對于消費者而言，費用制定的程序要遠重于費用的高低。之前銀行收取跨行查詢費用之所以引起民意的強烈反彈，并不在于費用本身的區區0.3元，正是因為收費制定程序的不透明所引發。而根據報道，中行收取的50元加急費用的規定并沒有經過價格監管部門的認可，也未經征求消費者意見，顯然背離這一基本原則。

　　基于這兩個原則，銀行目前所收取的加急費用似乎理應全面取消。如果為了實現雙贏的目標，在目前銀行排長隊問題難以在短期內化解、客戶基本服務無法保障的情況下，有關部門核準后允許銀行收取適當的加急費用，那么，也必須對該款項實行專款監控，把該筆收入必須全部投入到解決排長隊問題之中。這樣既可以避免銀行借排隊謀取不當得利，又可以讓急需辦理業務的客戶獲得時間上的節約，可謂是一舉兩得。