中國持續(xù)高漲的對外貿(mào)易順差有望從下半年開始減少，這是因為中國政府出臺了新的商品出口退稅政策。

　　6月18日，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。

　　財政部負(fù)責(zé)人在回答記者專訪時指出，本次政策調(diào)整重點在于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整投資方向，避免盲目投資和產(chǎn)能過剩，不會對正常外貿(mào)出口產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響。

　　南京大學(xué)商學(xué)院宋頌興教授認(rèn)為，財政部現(xiàn)在出臺這個政策，其意思十分明確，就是要大幅度減少貿(mào)易順差，在根本上解決我國目前的流動性過剩問題。

　　據(jù)了解，這次政策調(diào)整共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，主要包括三個方面：一是進(jìn)一步取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括：瀕危動植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、皮革、簡單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機動船舶等。二是降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車等低附加值機電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。

　　這次出口退稅政策調(diào)整和以前有一個很不一樣的地方，那就是沒有設(shè)置過渡期。但財政部表示，考慮到一些造船合同和對外工程承包合同一般期限較長，價格難以調(diào)整，因此，規(guī)定對此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價格不能更改，且長期對外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行。

　　財政部出臺的這項新政，對于促進(jìn)我國減少對外貿(mào)易順差，保持更平衡的對外貿(mào)易關(guān)系無疑有所幫助，但這項新政策對相關(guān)企業(yè)，特別是上市公司的利潤將生產(chǎn)何種影響？

　　“這對生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的上市公司來說，無疑是個負(fù)面消息，其盈利情況將受到影響。”一位受該政策影響的上市公司高管接受記者采訪時表示，該項政策的出臺，將令該公司的出口產(chǎn)品成本提高不少，也將減低其產(chǎn)品在國際市場的競爭力，但總體來看，由于公司這些年的經(jīng)營發(fā)展不錯，在國際市場上基本站穩(wěn)了腳跟，所以此項政策造成的影響預(yù)計還在可接受的范圍內(nèi)，但具體影響還需要要時間來檢驗。　

　　上海對外貿(mào)易學(xué)院副教授潘渭河向本報記者表示，“出口退稅是當(dāng)初中國在出口量很小時，鼓勵出口的一個手段，而如今在我國外匯儲備頗豐的情況下，調(diào)整出口退稅有利于改善中國貿(mào)易條件，調(diào)節(jié)國際收支平衡。對于企業(yè)來說，出口退稅減少，短期內(nèi)意味著出口成本增加，從長期看卻可以促使他們提高產(chǎn)品科技含量。”

　　“這個政策的出臺時機，個人認(rèn)為是非常適合的。”宋頌興表示，近年來，我國的貿(mào)易順差在持續(xù)增加，充分表明我國出口的勢頭依然強勁，而這也是造成我國資本流動性過剩的最根本因素，他表示，只有解決了高貿(mào)易順差問題，流動性過剩問題才有望解決。

　　宋頌興還認(rèn)為，此項政策的出臺，會增加企業(yè)出口的成本，影響到相關(guān)企業(yè)的出口量，特別是對那些附加值低的產(chǎn)品，將漸漸停止出口。他表示，財政部的政策意圖很明確，有保有壓，力圖把影響控制在一定范圍，應(yīng)該不會對我國企業(yè)的出口造成根本性傷害。而且，這對調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，卻是個好時機。

　　根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計資料，今年1-5月，我國進(jìn)出口總額高達(dá)8013億美元，同比增長23.7%。其中出口總額達(dá)4435億美元，同比增長27.8%，進(jìn)口總額3578億美元，同比增長19.1%，出口增幅高出進(jìn)口增幅8.7個百分點，累計順差857億美元，同比增長83.1%。 (傅光云 宋薇萍）