中新網7月13日電 中國證券報今刊載評論文章稱，全國人大常委會批準發行1.55萬億特別國債，但是，對市場最為關心的發行對象、方式、節奏、風險等問題，相關人士卻始終沒有作出明確說明。這種政策上的模糊，讓資本市場陷入猜測和傳言之中。

　　在全國人大常委會批準特別國債發行前的一個多月，尚未成立的國家外匯投資公司就已經用30億美元入股具有高風險性的黑石集團，更使市場對特別國債資金的安全性產生了深深的憂慮。 國家外匯投資公司即將管理的是巨額國家財富，要用好這筆錢，使之獲得高于外匯儲備的收益，既需要高超的投資技巧，更需要完善的風險控制機制。

　　過去，由于內控機制薄弱，我們在海外投資上屢吃大虧，像中航油事件、國儲銅事件都給我們帶來了深刻的教訓。今天，國家外匯投資公司絕對不應重蹈覆轍。入股黑石也許是一筆好買賣，但是，這一投資是依據何種制度進行、受何種風險評估機制管控也是同樣重要，甚至是更加重要的問題。我們既要看到可能帶來的好處，更要仔細分析可能產生的風險，未雨綢繆，這樣于國于民都有利。

　　發行特別國債目的是緩解流動性過剩，提高國家外匯儲備收益，使宏觀經濟更穩定、更高效地運行，那么就應該有通盤的考慮，全面的風險評估，堅持制度建設先行，避免走一步，看一步。