(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

　　貨幣政策屬于中央銀行，中央銀行能否干脆利落地拿出有效的宏觀管理辦法，這是緩解通貨膨脹危險的關鍵所在

　　針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規(guī)范等問題，國家發(fā)改委近日緊急下發(fā)通知，要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺；要審慎采取價格干預措施，未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調(diào)節(jié)，正常情況下政府不應直接干預。遇突發(fā)事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預措施的，要報經(jīng)省級以上人民政府批準或授權，并及時向社會公告。同時，發(fā)改委也要求，經(jīng)營者或者行業(yè)組織不得串通定價、聯(lián)合提價。

　　這一通知的背景顯而易見：除了房屋價格超速上漲之外，今年上半年，多種糧食與食品價格也持續(xù)上漲。先是玉米價格上漲，食用油價格上漲，接下來是肉價上漲，方便面價格集體上調(diào)，最近幾天，部分中式快餐也要跟著調(diào)整價格。今年上半年，CPI同比上漲3.2%，其中6月份同比上漲4.4%，創(chuàng)出33個月以來的新高。

　　而且，這一趨勢還將延續(xù)下去。官方預測，下半年物價將在一種相對穩(wěn)定的態(tài)勢中緩慢上漲。北大經(jīng)濟研究中心等13家頂級研究機構預測說，三季度CPI仍會保持在4%以上，權威的宏觀經(jīng)濟學家宋國青教授更是斷言，中國已經(jīng)處于通貨膨脹前期，第三季度CPI將會達到4.8%。

　　糧食、食品價格與民生關系最為密切，低收入群體對其價格上漲尤其敏感，因此，面對糧食、價格上漲的態(tài)勢，各地政府陸續(xù)出臺了若干價格管制措施。比如，蘭州限制牛肉拉面價格，輿論呼吁政府對方便面廠家聯(lián)合漲價進行查處。廣東省物價局則于近日公布了由物價局、省發(fā)改委、省糧食局、省財政廳、省工商局共同制定的《廣東省主要糧食價格應急干預預案》。這份自8月1日起實施的紅頭文件，授權政府相關部門可在主要糧食價格暴漲的時候，啟動糧價應急干預預案，對糧食零售價格實行最高限價。

　　政府這樣做，可以理解。畢竟，對于糧食、食品價格上漲，政府不可能袖手旁觀，必須做點什么，才能對民眾有個交代。但是，當政府在采取對策的時候，必須明白一點：種種歷史事實及經(jīng)濟學理論已經(jīng)證明，如果經(jīng)濟已經(jīng)進入通貨膨脹狀態(tài)，政府直接管制價格，通常無濟于事。原因很簡單：價格、尤其是食品價格上漲，只是通貨膨脹的表現(xiàn)形態(tài)，而不是通貨膨脹的根源。通貨膨脹根源于各種經(jīng)濟力量的相互作用，尤其是流通中的貨幣總量較快增加，以及整個經(jīng)濟結構失衡。這個時候，恢復價格平穩(wěn)，主要依賴于宏觀經(jīng)濟管理政策，尤其是中央銀行的貨幣政策。

　　中央銀行也確實正在采取若干措施應對通貨膨脹的危險或者通貨膨脹的趨勢，比如，頻繁上調(diào)商業(yè)銀行存款準備金率，上調(diào)存貸款利率。中央銀行能否干脆利落地拿出有效的宏觀管理辦法，這是緩解通貨膨脹趨勢的關鍵所在。而一旦抑制了通貨膨脹的危險，食品價格自然會回落。

　　從微觀層面來看，市場本身也有一種內(nèi)在的平抑個別商品價格上漲的機制。一個地方某種商品價格大幅度上漲，將給其他地方的企業(yè)家發(fā)出一種信號，誘導其將該商品從相對豐富的地方輸往該地。同理，如果某類商品價格大幅度上漲，也等于給其他行業(yè)的企業(yè)家發(fā)出了一個有力的信號，誘導其將資源從其他行業(yè)轉入價格正在上漲的這個行業(yè)。隨著商品供應增多，及投入資源增加，消費者預期到供應將有保證，其恐慌性需求就會消退，從而使價格恢復正常。

　　由上可以看出，平抑糧食、食品價格上漲，地方政府其實并沒有多少用力之處，因為，貨幣政策屬于中央銀行，而市場調(diào)整資源配置的過程也毋須政府操心。但是，通貨膨脹必然具有財富再分配的效應，它所導致的價格上漲，必然會對部分民眾的生活造成較大影響，尤其是會大大影響低收入群體的福利，甚至影響其正常生活。這一情勢將使地方政府不得不采取一些措施。比如，蘭州市政府就對牛肉拉面價格設置上限，廣東等地政府也隨時準備管制糧食價格。但好的愿望不一定會產(chǎn)生預想的結果。因為，商家可以采取種種辦法躲避這樣的價格管制，比如降低商品質(zhì)量。

　　地方政府可以做的是兩件事情：第一，及時地提供市場信息，以打消民眾對供應緊張的顧慮，從而抑制民眾的恐慌性需求，降低價格上漲壓力；第二，政府可以直接對少數(shù)低收入最低的人口發(fā)放臨時性貨幣補貼，幫助其渡過難關。

　　市場有其內(nèi)在機理，通貨膨脹時期的價格上漲不是政府可以隨意消除的。政府需要認識到自己能力的局限性，而盡力做好自己可以做的事情。這樣，既能夠盡到自己的公共責任，又不至于擾亂市場的正常運轉。 ★