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　　日本從明年起將全面停止對(duì)華所有新貸款。這是一件遲早的事情，只不過(guò)日本方面選擇在一周前正式宣布而已。

　　盡管在日本政府開發(fā)援助(ODA)設(shè)置之初，各方就對(duì)其設(shè)置有頗多猜想，也有“變相賠款”一說(shuō)，但是ODA并沒有改變中日兩國(guó)平等互利的原則。而近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和東亞經(jīng)貿(mào)格局的變化，日本對(duì)華ODA實(shí)際數(shù)量已經(jīng)在逐年下降，這當(dāng)然引發(fā)了爭(zhēng)論。但是如果我們比較近年來(lái)中日貿(mào)易就不難發(fā)現(xiàn)，2006年中日貿(mào)易額首次超過(guò)2000億美元，這些都是ODA和中日關(guān)系說(shuō)再見的客觀條件。

　　從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，ODA在整個(gè)20世紀(jì)后半葉，是中日關(guān)系的一個(gè)重要寫照。盡管其有著巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但本質(zhì)上仍然與政治密不可分。因此在發(fā)展的過(guò)程中，也曾經(jīng)歷過(guò)中日關(guān)系的冷雨和熱浪，也曾經(jīng)有不少日本政客用ODA作為對(duì)華政策的一個(gè)重要籌碼。在日本更有甚者，因?yàn)橹袊?guó)民眾的正常歷史情緒，而叫囂取消ODA以示報(bào)復(fù)。這不但是對(duì)歷史的蔑視，更是對(duì)發(fā)展語(yǔ)境的篡改。其結(jié)果，不但使得ODA的政治意味更加復(fù)雜，也使得對(duì)其的任何調(diào)整都變得十分吊詭。

　　在我們?yōu)镺DA作結(jié)論的時(shí)候，我們承認(rèn)其政治屬性，也必須相信良好的政治關(guān)系是實(shí)施ODA的前提。它既是中日邦交正常化之后，兩國(guó)政治關(guān)系穩(wěn)定的一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)，也是東亞經(jīng)貿(mào)互利互惠的象征之一。日本對(duì)華提供28年ODA以來(lái)，借此也打下的良好經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)，在中國(guó)這個(gè)新興市場(chǎng)上獲得了大量的機(jī)遇，也斬獲頗多訂單。因此，單純把它看作是日本對(duì)華的貿(mào)易恩惠，或者將其作為日本戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的一種彌補(bǔ)都是不完整的。其是中日邦交正常化第一階段，兩國(guó)為建立政治和經(jīng)濟(jì)信任而采取的必要手段，更從客觀上幫助了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　正因?yàn)槿绱耍�我們�?yīng)當(dāng)把ODA的結(jié)束，看作中日關(guān)系另一重內(nèi)涵的開始。在目前所公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，多元化的中日貿(mào)易正對(duì)其逐漸取代，如2006年1月至11月，日本對(duì)華投資累計(jì)實(shí)際到位金額574.5億美元，而中國(guó)企業(yè)對(duì)日投資協(xié)議金額1218.95萬(wàn)美元，累計(jì)投資金額1.8億美元。這些數(shù)字不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)ODA的數(shù)量，其政治意義也遠(yuǎn)大于ODA。事實(shí)說(shuō)明，東亞最大的兩個(gè)國(guó)家之間可以沒有低息貸款，卻不能沒有雙邊貿(mào)易，更不能沒有一種確定的政治話語(yǔ)和政治關(guān)系。

　　任何事情都有始有終。ODA的故事講完了，新的故事會(huì)重新登場(chǎng)。我們期待的是一種“脫ODA”的語(yǔ)境。日本不必將低息貸款作為一種政治關(guān)系的籌碼，中國(guó)也要在對(duì)外貿(mào)易中超越ODA的依賴性，其結(jié)果可能在短期內(nèi)會(huì)減少ODA的影響力，但卻會(huì)帶來(lái)新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，更重要的是將帶來(lái)新的政治突破口。