今年全國稅收工作要點：

　　根據國家的產業政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。

　　進一步完善增值稅制度。繼續在東北地區和中部地區部分城市進行增值稅轉型改革試點，研究制定在全國實施的方案。合理調整增值稅起征點。加強對小規模納稅人管理。

　　加快推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。

　　落實國家房地產調控措施，研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策。

　　繼2006年4月國家對消費稅政策進行調整之后，國家稅務總局昨日發布的《2008年全國稅收工作要點》(簡稱《要點》)表示，今年將根據國家的產業政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。

　　稅務總局同時稱，要落實國家房地產調控措施，研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策。

　　消費稅改革再提上日程

　　繼國家稅務總局局長肖捷在去年底召開的全國稅務工作會議上表示今年將深化流轉稅制改革之后，昨日公布的《2008年全國稅收工作要點》提出，要根據國家的產業政策，研究調整消費稅的征稅范圍和稅率。

　　消費稅是我國1994年稅制改革時設置的稅種，目前有煙、酒、成品油、小汽車、摩托車等十一個征收消費稅的品目。2006年4月1日，我國對消費稅政策進行了較大規模的調整，新增高爾夫球及球具、高檔手表、木制一次性筷子、實木地板等稅目。

　　“消費稅作為一種選擇性的稅收，除承擔籌集財政收入任務外，還具有調節生產、引導消費和間接調節收入分配等功能。”中國社科院財貿所楊志勇研究員對記者表示，此次國家提出研究調整消費稅政策，有利于實現擴大消費需求的宏觀經濟目標。

　　對于其他流轉稅，根據工作要點安排，2008年將進一步完善增值稅制度。繼續在東北地區和中部地區部分城市進行增值稅轉型改革試點，研究制定在全國實施的方案。合理調整增值稅起征點。加強對小規模納稅人管理。

　　個稅改革再縱深推進

　　去年底召開的十屆全國人大常委會第31次會議審議通過的個人所得稅法修正案規定，個人所得稅中的工資薪金所得減除費用標準由每月1600元提高到2000元。但圍繞個稅的改革卻仍在醞釀之中。

　　昨日公布的《要點》稱，將加快推進個人所得稅制改革工作，研究綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好地調節個人收入分配。

　　自1980年9月開始征收，我國個人所得稅已有27個年頭。目前在我國各項稅收收入中，個稅僅在增值稅、企業所得稅、關稅之后，成為第四大稅種。

　　2007年全國實現個人所得稅3185億，比2006年增長29.9%，增加733億。

　　根據國稅總局局長肖捷此前介紹，今后個稅改革的重點工作包括：加強對高收入者的個人所得稅征管，大力推行代扣代繳全員明細申報；繼續做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作；強化對房地產交易和拍賣等行業的個人所得稅管理。

　　“要適應保護合法收入，調節過高收入，強化稅收調節，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢的形勢，積極創造條件，逐步建立健全個人所得稅管理檔案。”他說。

　　推進房地產稅制改革

　　積極推進地方稅改革，也列入今年工作要點。

　　要點提出，今年要研究制定地方稅制改革方案，推進房地產稅制改革，深化房產模擬評稅工作，擴大試點范圍。

　　改革資源稅制度，合理調整稅收優惠政策。落實新修訂的耕地占用稅暫行條例，及時制定實施辦法，做好新舊政策的銜接工作，嚴格減免稅管理。

　　來自國家稅務總局的數據顯示，今年1月至11月，全國地方稅(含契稅、耕地占用稅和煙葉稅，剔除證券交易印花稅)收入4029.16億元，比上年同期增長33.29%。

　　專家介紹，作為地方財政收入的重要組成部分，地方稅主要涵蓋房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、資源稅、車船稅、耕地占用稅等稅種，隨著稅制改革的深入，地方稅缺乏主體稅種的矛盾已日益突出，加快地方稅制的呼聲日高。

　　工作要點還提出，要落實國家房地產調控措施，研究支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策。(記者 何鵬)