昨日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，宏觀調(diào)控要把握節(jié)奏、重點(diǎn)和力度。正在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論的委員們向記者詳解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)為未來(lái)信貸緊縮仍有空間，宏觀調(diào)控要避免一刀切，抑制通脹要打“組合拳”。

　　　　宏觀調(diào)控難點(diǎn)多

　　由于推動(dòng)物價(jià)上漲的因素復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨諸多難點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷分析，最早的通脹是因?yàn)樨i肉等食品價(jià)格上漲引起的，非常湊巧的是它和近年來(lái)一直持續(xù)的流動(dòng)性過(guò)剩同時(shí)出現(xiàn)了。這就給判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、通貨膨脹的成因制造了非常復(fù)雜的環(huán)境。李若谷認(rèn)為，通脹實(shí)際上是由供給沖擊造成的，加上流動(dòng)性比較強(qiáng)，顯得難以治理。

　　“經(jīng)濟(jì)到底是一個(gè)真實(shí)情況下的熱？還是勞動(dòng)要素價(jià)格被扭曲之下的熱？”全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行董事長(zhǎng)秦曉認(rèn)為，目前很難下結(jié)論。他說(shuō)，宏觀調(diào)控、匯率改革要和生產(chǎn)要素改革同步。“現(xiàn)在趕上通貨膨脹抬頭，調(diào)整價(jià)格就不是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。”他說(shuō)，貨幣是要素，能源也是要素，勞動(dòng)力成本受新勞動(dòng)合同法影響會(huì)漲到哪種程度，也需要觀察。生產(chǎn)要素要全面去觀察，而不是僅盯著貨幣。

　　李若谷建議從增加供給下手解決通脹問(wèn)題。“我們的貨幣政策采取了很多的措施，如準(zhǔn)備金率連續(xù)提高，銀行的流動(dòng)性已經(jīng)有了比較大的調(diào)整。”李若谷說(shuō)，今年的通貨膨脹局面將會(huì)向比較好的方向發(fā)展。

　　　　信貸是否仍有緊縮空間

　　秦曉認(rèn)為，通脹會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。加息可能仍有一些空間。但是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)有周期波動(dòng)性和結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。比如說(shuō)現(xiàn)在的流動(dòng)性是結(jié)構(gòu)性的，每年加工貿(mào)易帶來(lái)的順差等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題無(wú)法通過(guò)貨幣手段來(lái)解決。“貨幣手段對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的效果有限。”他說(shuō)，目前政府已經(jīng)采取了很多措施，但經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是客觀規(guī)律，政府調(diào)控力度不宜太猛。

　　李若谷說(shuō)，政策是不是進(jìn)一步緊縮完全取決于通貨膨脹是否進(jìn)一步的惡化，如果進(jìn)一步惡化，政策就會(huì)跟上。但是他覺(jué)得通貨膨脹在年中或者年末將逐漸穩(wěn)定下來(lái)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民表示，加息還有空間。隨著去年以來(lái)央行多次采用加息和提高存款準(zhǔn)備金率的手段抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)，市場(chǎng)對(duì)它的敏感程度降低。他認(rèn)為，宏觀調(diào)控的傳統(tǒng)藥方要靠其他政策配合，單純靠央行的措施很難在短期內(nèi)達(dá)到目標(biāo)。此外，貨幣政策有滯后性，要過(guò)一段時(shí)間后，才會(huì)顯現(xiàn)效果。

　　　　調(diào)控不會(huì)搞“一刀切”

　　閻慶民說(shuō)，在推進(jìn)從緊的貨幣政策過(guò)程中，可能會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，采取有保有壓的控制策略。

　　首先是考慮分地區(qū)調(diào)控。全國(guó)各個(gè)地區(qū)有經(jīng)濟(jì)差距，繁榮程度和市場(chǎng)發(fā)育程度不一樣，調(diào)控時(shí)要考慮分地區(qū)進(jìn)行選擇性的調(diào)控；其次是差別控制，從行業(yè)上考慮，不能簡(jiǎn)單采取一刀切；第三要考慮到結(jié)構(gòu)。“貨幣政策本身只能對(duì)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生影響，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)控要靠財(cái)政政策，還要從土地管理儲(chǔ)備等資源方面考慮。”閻慶民說(shuō)，財(cái)稅控制是第一位的。如果財(cái)稅政策不到位，僅靠從緊貨幣政策恐怕不能實(shí)現(xiàn)調(diào)控預(yù)期。比如說(shuō)房地產(chǎn)的問(wèn)題，盡管?chē)?guó)土資源部有規(guī)定，但地方換屆之后，還有擴(kuò)張沖動(dòng)，如果這一塊做得不好，政策效應(yīng)就會(huì)衰減。此外穩(wěn)健財(cái)政政策要配合宏觀調(diào)控，要和從緊貨幣政策搭配。貨幣政策管總量，財(cái)政政策管結(jié)構(gòu)，從供給的角度考慮。這樣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)才能朝著預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧說(shuō)，與去年相比，今年加息的節(jié)奏和力度都會(huì)有些變化。他建議加息的幅度不要過(guò)大，步驟、節(jié)奏要適度，要重在結(jié)構(gòu)上。此外要區(qū)別對(duì)待，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)東北、中西部以及一些行業(yè)加大力度，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。(王妮娜 周婷)