“現在最迫切的問題，是實現養老保險金的全國流轉。”昨天，全國人大代表、河南省勞動和社會保障廳廳長孔令晨表示，他已向大會提交相關建議案，希望中央政府，以及勞動和社會保障部，應盡快針對農民工養老保險的異地或返鄉流轉問題，啟動調研和試點探索，盡快實現“人口流動也能將養老保障帶著走”。

　　農民工返鄉希望帶回養老金

　　作為勞務人口輸出大省的勞動和社會保障地方負責人，孔令晨說，目前河南全省約有1950萬的農民工，其中到外省務工者達到1200萬人，多集中在京津、長三角和珠三角地區。在取消農業稅以及護農優惠政策相繼實施后，很多農民工在外工作多年，年齡偏大的農民工，希望返鄉務農；同時，在外積累了一定資本和經驗的農民工，準備回鄉創業。“這兩大部分人群，都面臨之前在工作單位繳納的養老保險能否隨人返鄉的現實問題。”

　　各地差異養老金無法隨人走

　　目前，由于各地的經濟發展水平不同，單位狀況不同，職工養老保險、基本醫療保險和工傷保險在不同地區、不同行業都有較大的差異。“比如在深圳，養老保險的繳納比率很高，單位繳20%，個人繳5%。”孔令晨認為，如果一個在深圳務工多年的河南人，要返鄉養老，政府可以考慮，即使這些人不能把在深圳多年工作積累的養老保險金全部轉回家鄉，能否允許他們將自己繳納的那5%比例的基金按照一定比例帶回家。

　　孔令晨介紹，現實的情況是，人口輸出地與輸入地政府的社會保障系統各自獨立，完全沒有聯系。

　　盡快測算養老金“帶回比例”

　　“河南輸出的務工人員就有1200萬，全國農民工更多達1個億，加上其他領域的異地工作者，會有越來越多的人需要社保，特別是養老保險的異地流轉。”對此，孔令晨向大會提交的“關于制定《進城務工人員權益保障保障法》的建議”中，呼吁國家應盡快調研、試點推進養老保險金的全國流轉。

　　同時，孔令晨還提出了推進養老保險金全國流轉的具體思路建議，其中包括：建立地方政府之間社保信息系統的對接；國家勞動保障部應該盡快組織到地方調研、測算養老保險金異地流轉的可行的“帶回比例”、結算方式等；加強人口流出地和流入地的聯系。孔令晨希望河南成為國家異地流轉的試點。(記者 魏銘言)