糧食問題不值得過分憂慮，更不必恐慌。糧食是充分競爭的產品，一旦糧價上升到盈利水平，就可以立即誘發出大量的供給。因為世界糧食的總產量太大，沒有任何一個國家能夠操縱糧食價格。并且，糧食的國際貿易和糧食生產技術進步繼續發揮作用。

　　最近全世界都把目光聚焦在不斷上漲的糧價上，多個國家的領導人、IMF總裁和世界銀行行長都對高糧價發出了嚴重警告，部分國家還發生了社會動蕩。

　　對于糧價上漲的原因，人們有不同的解讀。大體歸結為四個原因：一是干旱；二是新興經濟體特別是中國和印度富裕起來之后，對糧食需求迅速增加；三是糧食被用作制造生物能源；四是高油價造成糧食運費上升。

　　雖然去年澳大利亞這個糧食大國發生了百年一遇的嚴重干旱，糧食減產，但是，俄羅斯、美國等主要糧食出口國生產情況良好，結果世界的糧食總產量不但沒有下降，反而還增加了；中國和印度兩國的糧食產量一直持續增加，中國還出口了991萬噸糧食；高油價造成糧食運費上升是肯定的，但是，糧食國際貿易的規模很大，平均每年2億多噸，運費上漲對單位糧食價格的作用很有限。

　　所以，此次糧價上漲過快的主要原因，是美國等40多個國家用糧食制造生物能源，特別是用玉米煉制乙醇。玉米價格上漲，引起了連鎖反應，波及其他品種，造成糧價全面上漲。

　　總體來說，糧食價格不斷攀升不在于供給方面出了什么問題，而是出現了新的需求，即石油替代品對糧食的需求迅速增加。跟高油價相似，低糧價的時代也許過去了。但我認為：糧食問題不值得過分憂慮，更不必恐慌。

　　第一， 世界糧食尚有較大的增產空間。

　　高價格其實并不是最讓人憂慮的，真正的威脅在于，糧食供給能否在需求強勁增長時相應增加。

　　糧食是充分競爭的產品，種糧本來無利可圖。但現在糧價持續飆升，一旦價格超過其平均成本，種糧就可以獲得經濟利潤。糧食的生產并不困難，任何一塊普通的土地都可以生產出糧食，并且可以年復一年地生產。一旦糧價上升到盈利水平，就可以立即誘發出大量的供給。比如種糧的土地供應會增加。現在，世界糧食土地供應增加進而產量增加的潛力不但存在，而且比較大。以美國為例，由于農產品供應長期過剩，美國一直對部分土地實行休耕；美國的大部分土地每年僅播種和收獲一次，實際上，完全可以做到耕收兩次。歐洲糧倉烏克蘭，以及新興的糧食出口大國俄羅斯都有大量的閑置土地。一旦糧價上升到賺錢程度，這些處于閑置的土地，將會被投入到生產中去。

　　第二， 人為操縱糧價的難度很大。

　　有一種意見認為，如果美國等八個主要出口國，聯起手來，控制生產和出口，必然造成糧食價格不可遏止的上升，出現人為的糧食短缺甚至人道主義災難。這個擔心有道理，也不排除個別國家有這種陰謀，但是可能性微乎其微。因為世界糧食的總產量太大，沒有任何一個國家能夠壟斷糧食的生產，也沒有任何一個國家或者少數國家能完全控制價格。這是糧食安全的市場制度性保證。

　　操縱糧食價格的前提是進行串謀，統一行動。但這些國家的利益并不是一致的，相互之間存在沖突。即使是歐佩克，也常常不能達成控制產量提高價格的協議，就是有了這樣的協議，也難以得到實際執行。這就是經濟學上的“囚徒困境”，每個國家都是從自己的利益出發去行事的，包括自己的農民的利益。

　　另外，也許有的國家出于政治利益的需要和能源戰略的考慮，確實想把糧食作為一種“武器”來使用，但是糧食跟石油不一樣，石油可以長期封存，石油生產具有某種壟斷性。而糧食不能長期保存，久了就會腐爛失去價值；糧食有千千萬萬的個體生產者，如果糧價高企，出口可以賺錢，政府最終難以阻止國民對糧食出口的需要，否則會付出過高的政治經濟代價。

　　第三， 生物能源生產對糧食需求的增加是平穩的。

　　乙醇等石油替代品的前途并不是很明朗，比如它的成本就現在來說還是過高，而且糧價越高，成本也就越大，所以用于生產乙醇所需要的糧食的總量是有限的，并且增加也將是平緩的。在制造乙醇需求的刺激下，玉米價格上升，導致玉米種植面積擴大，其他作物面積減少，最終，玉米和其他農作物的種植面積以及價格會保持一個相對穩定的均衡狀態。同時，隨著技術的不斷進步，制造乙醇需要的玉米量會下降，其他不需要糧食為原料的石油替代品的開發也會被試驗和發展，所以，由于生物能源需求導致的糧價上升將逐漸趨于平穩，不會無限制的上漲。

　　第四， 糧食的國際貿易和糧食生產技術進步繼續發揮作用。

　　在人類歷史上，由于新的需求出現，造成的糧食供給暫時缺乏，曾經多次發生過。但是以最近半個世紀為例，其間世界的人口翻了一番，但世界糧食總產量卻不斷增加，人均占有糧食從1961年的277公斤，提高到2006年的358公斤。除了供求的自動調整，還有兩個因素起了決定性作用。一是糧食的國際貿易，糧食的國際貿易，使得適合生產糧食的國家不斷增加糧食產量，通過出口盈利，交換到所需要的其他產品。二是農業科技不斷進步，比如袁隆平教授的超級雜交稻技術，大大提高了中國水稻的單產。

　　正如世界糧食計劃署所說，目前世界糧食的總產量足以供世界食用；中國和印度等人口大國的糧食基本能自給，特別是中國的糧食儲備充足。日本和韓國等糧食進口大國仍然能買得起糧食；國際的救濟機制和國際協調機制比較健全，而且運轉正常，可以幫助饑荒國家緩解困難；而能源需求造成的糧價上升，將會隨著糧食供給的增加、農業技術進步以及糧食的國際貿易而趨于平緩。總之，形勢雖然嚴峻，需要認真應對，但是過度恐慌是不必要的。