“分紅”年開始之際，應(yīng)對“壟斷企業(yè)利潤大幅下行”之說倍加警惕

　　文/葉檀

　　中國經(jīng)濟(jì)的基石之一是大型國企。國企利潤下滑，是中國經(jīng)濟(jì)下挫的前兆——這是個與市場化進(jìn)程相左的結(jié)論，卻是事實(shí)。

　　目前，我國重要行業(yè)的主要骨干企業(yè)都是國企，國企與國有大型項(xiàng)目是銀行貸款主流，資本市場70%以上融資歸國有控股企業(yè)。

　　現(xiàn)實(shí)似乎很殘酷。國資委發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1～4月石油石化和電力行業(yè)效益大幅下滑，兩個行業(yè)合計減利663.4億元，拖累國有重點(diǎn)企業(yè)利潤微降1.3%(2007年同期為增長34.8%)；與之相關(guān)的另兩個數(shù)字則耐人尋味：一是另外19個利潤增長的行業(yè)合計增利667.9億元；二是煤炭、貿(mào)易、冶金、石油石化等主要行業(yè)收入增速均在30%以上。

　　上述統(tǒng)計不得不讓人浮想聯(lián)翩，因?yàn)閺慕衲觊_始，國企將結(jié)束十多年的不分紅歷史，原本利潤以萬億元計的央企(尤其是石油電力等贏利大戶)這時偏偏出現(xiàn)“利潤大幅下滑”，讓人不得不懷疑其中是否有少繳利潤的內(nèi)在沖動。

　　站在第三方立場上的國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)要“靠譜”得多：歷史數(shù)據(jù)顯示，2007年1～2月和1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤分別增長43.8%和42.1%，均低于國有企業(yè)的利潤增速；而2007年1～8月和1～11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤分別增長37.0%和36.7%，均高于國有企業(yè)的利潤增速。

　　也因此，對于央企特別是壟斷企業(yè)利潤大幅下滑，我們在保持警惕的同時，更要防止其以“做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)安全”為由，要求財政給予大規(guī)模補(bǔ)貼，因?yàn)檫@會拖累中國整體經(jīng)濟(jì)效率。

　　事實(shí)上，在國企贏利下降之時，我們應(yīng)該反思國企依賴癥，進(jìn)而擺脫國企依賴癥。

　　首先，國企也要按照市場原則行事，不可能成為公益機(jī)構(gòu)。

　　以此次國際高油價引發(fā)的“油荒”而論，其背后實(shí)際上是近幾年來少有的成品油高庫存。今年上半年，國內(nèi)汽柴油供應(yīng)大幅增長15%～18%，而同期國內(nèi)成品油實(shí)際需求增長卻基本保持在往年增加6%～7%水平，多余的供應(yīng)結(jié)果造成國內(nèi)日益擴(kuò)大的庫存。在5月底6月初，廣東省經(jīng)貿(mào)委公布全省成品油庫存為90多萬噸，創(chuàng)下歷史新高，可保全省供應(yīng)20～23天。能源信息提供商息旺能源表示，高庫存是由于全國資源供給高于實(shí)際需求增長，特別是經(jīng)營單位控制流通性資源的雙重因素下產(chǎn)生的結(jié)果�？梢姡�油企為了逼迫成品油價格上升，并沒有遵循所謂的半公益的規(guī)則行事。

　　目前要求放開能源、電力等價格的呼聲已經(jīng)形成一股合力，一些國企上市公司的投資者為了收益，也要求放開價格。以市場方式理順價格機(jī)制的要求十分合理，但其前提是放開行業(yè)準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場定價基礎(chǔ)。有關(guān)方面可以從行業(yè)特性出發(fā)，制訂行業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如資金、油庫等，但不能以此為由限制市場競爭行為。事實(shí)上，只要內(nèi)資企業(yè)效率與贏利增加，就能提升中國經(jīng)濟(jì)競爭力，何必非抱著國企的大腿不可。

　　其次，提升國企贏利會加劇通脹威脅。

　　國企贏利下降主因是石油與電力企業(yè)虧損，選擇解決的辦法就是使成品油價格與電價接軌。如果以原油每桶120美元計，成品油價格提升將瞬間提升我國工業(yè)成本40%，從而打壓中國的制造企業(yè)。成品油價格一步到位與國際接軌，將導(dǎo)致惡性通脹與經(jīng)濟(jì)全面下滑。

　　并且，我國原油分為進(jìn)口與原產(chǎn)兩部分，原油價格與國際接軌說不通，而壟斷上下游產(chǎn)生的紅利也起到了攤薄成本的效果。與國際接軌并非市場化的標(biāo)志。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，中國5月份的工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)較上年同期增長8.2%，增速連續(xù)第5個月創(chuàng)3年來新高——反映5月CPI增速即使有明顯下降，但從中長期來看，通脹形勢仍然不容樂觀。僅以交通運(yùn)輸行業(yè)論，如將成品油價提高10%，則交通運(yùn)輸行業(yè)平均毛利率將下降5%。

　　再者，國企依賴癥使我國付出了上萬億元的隱性成本。

　　根據(jù)《2005年中國財政年鑒》，從1998年到2004年，國家財政支出主要用于國有企業(yè)的增撥企業(yè)流動資金、挖潛改造資金和三項(xiàng)費(fèi)用、填補(bǔ)企業(yè)虧損補(bǔ)貼合計就達(dá)1萬億元人民幣；而為國有控股大型商業(yè)銀行注資、剝離不良貸款的成本為3萬億元，兩者合計達(dá)到4萬億元。2007年全年中國GDP為246619億元，所付成本相當(dāng)于1/6左右。

　　成本居高不下，占盡資源優(yōu)勢，而贏利前景不妙——誰都會得出結(jié)論，這不是好買賣。在中國經(jīng)濟(jì)與資本市場發(fā)展的關(guān)鍵時刻，重新反思國企的市場化改革路徑，一方面推動國企加快內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革，另一方面放開管制，以真正的鮮活的市場化增量沖擊國企存量，不失為糾偏之舉。

　　而要保障中國經(jīng)濟(jì)安全，必須拓展中國企業(yè)的市場化空間，以正確的市場激勵機(jī)制鼓勵優(yōu)勝劣汰。只要中國企業(yè)的效率、創(chuàng)稅能力、贏利與創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先，中國經(jīng)濟(jì)就是安全的，這與企業(yè)性質(zhì)無關(guān)，而與市場制度密切相關(guān)。□