在近日召開的深圳市四屆人大常委會第21次會議上,針對市政府提交的《關(guān)于深圳市2008年1～6月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》和《關(guān)于深圳市2008年1～6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》,深圳市人大計(jì)劃預(yù)算委員會分別提出了初審意見,認(rèn)為深圳應(yīng)該改進(jìn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出方式,推行政府重大補(bǔ)貼政策公開與聽證制度,擴(kuò)大居民福利的直接補(bǔ)貼,保證對民生福利的投入切實(shí)惠及普通老百姓。換言之,也就是要求改間接補(bǔ)貼為直接補(bǔ)貼,類似于東莞、番禺先后發(fā)放的“民生紅包”。

　　深圳、東莞、番禺都是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū),稅收水平相對較高,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不忘民生,使稅收發(fā)揮福利作用,反哺民生,這正契合了社會主義的題中之義。社會主義的目的就是造福人民,讓人民幸福,黨的十七大報(bào)告也一再強(qiáng)調(diào)“人民幸福”與社會主義的關(guān)系,在結(jié)束語中還明確指出:“我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。”這說明,造就人民的幸福生活,是執(zhí)政黨建黨之初的宗旨,也是今天執(zhí)政的重要根基。因此,在稅收收入達(dá)到一定水平的時(shí)候,有必要通過民生福利政策方面的變化補(bǔ)助困難群眾,從而使社會達(dá)致一定的均衡。

　　我省這些相對發(fā)達(dá)地區(qū)在全國率先發(fā)放“民生紅包”,開了一個(gè)福利改革的先河。要實(shí)現(xiàn)社會和諧,就必須讓社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩只腳都走路,尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得一定成就的時(shí)候,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全社會,才有可能讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)具備持久力。廣東接連幾個(gè)地區(qū)采取給貧困人口直接發(fā)放紅包的方式來惠及群眾,既是對過去間接補(bǔ)助政策的一種改革,也是對在我國土地上如何搞好社會主義福利的一種嘗試。

　　福利是社會主義的內(nèi)在基因,也是達(dá)到社會主義目的的一種手段。廣東興起的福利改革,從直接層面來說,使得貧困群眾親身體驗(yàn)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的利好,改善了生活；從更深的層面來說,這也是經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)領(lǐng)域的一種積極探索,如果這種探索獲得成功,完全可以為以后我國的財(cái)政支出制度改革、社會保障制度改革等提供先發(fā)性經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,這種改革最終是否取得成功,還得看實(shí)踐成果。但不管實(shí)踐成效如何,只要懷抱為人民服務(wù)之心,只要這一政策的導(dǎo)向是促進(jìn)人民的幸福,那么這一改革就已經(jīng)取得了一定的成功。我們沒有必要動輒對這種積極的改革報(bào)以冷嘲熱諷,更沒有必要對改革中出現(xiàn)的一點(diǎn)點(diǎn)問題刻意放大,我們所需要的是對積極改革的支持,是對以人為本的政策改革的支持。在很多時(shí)候,尤其是在改革環(huán)境出現(xiàn)爭議和波動的時(shí)候,對積極改革者的支持彌足珍貴。

　　稅收反哺民生,這是社會主義的題中之義,更是改革價(jià)值取向的一次積極演練。對于身處改革開放前沿陣地的廣東來說,這種具備積極意義的演練理應(yīng)更多,如此方能為中國改革和社會發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。(迅之)