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            評論:經濟普查真的人人有責?

            2008年10月17日 13:16 來源:中國證券報 發表評論




                10月6日,北京市懷柔區在明珠廣場開展“第二次全國經濟普查知識”宣傳活動,向行人、個體工商戶發放經濟普查宣傳手冊和海報,號召全體公民積極參與第二次全國經濟普查工作。 中新社發 卜向東 攝


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              現在的世界經濟用一片愁云慘霧形容恐怕一點不為過,“中國經濟最困難的一年”居然快變成了“世界經濟有史以來最困難的一年”,所以這段時間,任何地方看到“經濟”兩個字都有點過敏。剛剛在路上看到這樣一條大幅標語:“你有責,我有責,經濟普查人人有責;你出力,我出力,經濟普查人人出力”。心里一動,經濟普查,好事情啊,弄弄清楚家底,肯定是有好處的,否則什么事情都模模糊糊的,就有可能像美國一樣一團糨糊。

              只是這個“人人有責”、“人人出力”的號召實在是有些扎眼。馬上產生了兩個疑問,一是經濟普查真的需要我們“人人出力”嗎?二是如果不是,是不是這樣不夠嚴謹的標語只是某個工作人員信手地大筆一揮?

              網上一查資料,兩個問題都迎刃而解。根據《全國經濟普查條例》,經濟普查對象是在中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。經濟普查的主要內容包括:單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。且不論在第二產業、第三產業工作崗位上的人是不是真正人人有責,人人能不能擔負這樣的責任,出上一把力,可以肯定的是從事第一產業也就是農業的農民,是沒有直接責任的,現在不在工作崗位上的孩子、老人和其他非就業人員也是沒有直接責任。

              而對于第二個問題,倒是有點出乎意料。這條“你有責,我有責,經濟普查人人有責;你出力,我出力,經濟普查人人出力”是有關方面正式公布的第二次經濟普查宣傳用語中公益廣告詞的一條。不太客氣地說,對于強調普查數據質量和真實性,要求別人“按時、如實”的單位,這樣的提法是不夠嚴謹的。

              個人比較欣賞另一句經濟普查的公益廣告詞:《全國經濟普查條例》規定,經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查的目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。

              除了讓接受普查企業清楚明白這一點以外,更重要的是必須讓“根據工作需要,聘用或者從有關單位商調普查指導員和普查員”都能明白這一點。只有在這條能說到做到的前提下,數據才有可能是真實的。通過典型案例,適當地從這個角度加以宣傳,說不定能起到一定的效果。因為這才是真正與“世界接軌”的普查方法和法律規定。倒不必單方面過分強調“在第一次全國經濟普查工作中,共依法查處虛報、瞞報、拒報等普查數據的案件5377起,對普查活動中的各種違紀違法行為起到了強有力的震懾作用”。(沈若愚)

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