中新社北京十一月四日電 題：金融危機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī)

　　中新社記者 俞嵐

　　本月一日起，中國(guó)再次上調(diào)出口退稅率，既是三個(gè)月來(lái)的第二次調(diào)整，也是一九九九年以來(lái)出口退稅政策調(diào)整涉及面最廣的一次。“減順差是商務(wù)部門(mén)頭等大事”言猶在耳，外貿(mào)政策已數(shù)次回調(diào)，對(duì)此，商務(wù)部貿(mào)研院副研究員梅新育接受本社記者專(zhuān)訪時(shí)認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)下滑累及中國(guó)出口之際，通過(guò)政策回調(diào)保出口適度增長(zhǎng)有其必要，但中國(guó)外貿(mào)的根本出路在轉(zhuǎn)型，高度依賴(lài)外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也難乎為繼。

　　發(fā)端于華爾街的金融海嘯已傷及“中國(guó)制造”。今年首三季，如果剔除匯率、出口價(jià)格上漲等因素，中國(guó)實(shí)際出口增長(zhǎng)已下滑至個(gè)位數(shù)；貨物和服務(wù)的凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較去年同期下降八點(diǎn)九個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)同比下降一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。“中國(guó)第一展”廣交會(huì)上，參展商遠(yuǎn)多于采購(gòu)商，玩具、機(jī)電、服裝等傳統(tǒng)大項(xiàng)的成交均出現(xiàn)下降，而廣東已有近三千家玩具出口企業(yè)步入“休眠”，今年未有出口記錄。

　　梅新育認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口依存度在所有大國(guó)中最高，在當(dāng)前不利的內(nèi)外情勢(shì)下，保出口以保經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)，確有必要。特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口吸納了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)力，其生產(chǎn)廠商卻普遍規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，若大面積倒閉，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定或造成重大沖擊。

　　但他同時(shí)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)型才是中國(guó)外貿(mào)的根本出路，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也應(yīng)選擇內(nèi)外需更加平衡的新路徑。

　　長(zhǎng)期的重商主義導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)外需，尤其是美歐等市場(chǎng)。在過(guò)去三十年間，這一增長(zhǎng)模式取得了巨大成功，外貿(mào)增速高于GDP增速也成為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。但是次金融危機(jī)卻讓這種模式的脆弱性和不可控性更為清楚地顯現(xiàn)。當(dāng)前美國(guó)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在不斷加深，出口企業(yè)不僅要面對(duì)訂單銳減的現(xiàn)實(shí)，隨著部分國(guó)家和地區(qū)信用惡化，未來(lái)還將遭遇更多的履約風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。

　　在次貸危機(jī)已經(jīng)發(fā)展成為二十世紀(jì)三十年代以來(lái)全球最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的情況下，梅新育說(shuō)，為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，提升自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，中國(guó)需要降低對(duì)美歐市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，同時(shí)需要逐步調(diào)整、轉(zhuǎn)換自己在國(guó)際貿(mào)易體系中的地位，更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用，而不僅僅是商品制造和出口者。

　　梅新育強(qiáng)調(diào)，高度依賴(lài)外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已難乎為繼，中國(guó)必須更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但假如沒(méi)有其他政策配套，過(guò)多地強(qiáng)化出口激勵(lì)措施，固然可救一時(shí)之急，對(duì)中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展卻是不利的，“我們不可為了短期目標(biāo)而留下長(zhǎng)期后患”。實(shí)際上，從出口退稅率第一次回調(diào)到此次廣交會(huì)上，已經(jīng)有不少海外客商以中國(guó)提高出口退稅率為由壓價(jià)。

　　在這位專(zhuān)家看來(lái)，高度依賴(lài)外需的增長(zhǎng)模式也蘊(yùn)藏著與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本目標(biāo)背道而馳的矛盾。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)本來(lái)是提高本國(guó)國(guó)民的物質(zhì)文化生活水平，而高度依賴(lài)外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式內(nèi)在地要求最大限度地壓低本國(guó)國(guó)民的收入，以便增強(qiáng)本國(guó)出口在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)型，梅新育認(rèn)為，包涵兩個(gè)層次：一為貿(mào)易本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴(lài)內(nèi)需而不是外需拉動(dòng)。

　　就第一個(gè)層次而言，除了政策救助，更需要的是幫助企業(yè)在新興市場(chǎng)、在流通和品牌環(huán)節(jié)、在進(jìn)口業(yè)務(wù)、在內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面開(kāi)辟新天地，提高出口效益，避免出口激勵(lì)措施升級(jí)導(dǎo)致國(guó)際收支順差增長(zhǎng)失控，同時(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

　　就第二個(gè)層次而言，梅新育認(rèn)為，具體途徑有“分子對(duì)策”和“分母對(duì)策”兩種。前者是讓出口減少，后者是推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)更快于外需增長(zhǎng)，而“我們更傾向選擇的毫無(wú)疑問(wèn)是分母對(duì)策”。

　　轉(zhuǎn)型是痛苦的，甚至要付出巨大的代價(jià)，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型努力多年，但進(jìn)展并不如人意的主因。梅新育認(rèn)為，金融危機(jī)或?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī)，“在貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)景氣之際，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型多半會(huì)淪為徒勞，只有在外部危機(jī)的壓力下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)”。完