中國政府9日宣布對財政和貨幣政策進行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　由溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。落實這些措施的投資額到2010年底約需4萬億元人民幣。

　　在世界主要經(jīng)濟體紛紛調(diào)整各自的財政和貨幣政策的氛圍中，中國政府的這項政策調(diào)整符合市場預(yù)期。盡管如此，此次調(diào)整仍將引起廣泛關(guān)注并為市場帶來積極影響。

　　今年以來，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機愈演愈烈，并已開始對全球?qū)嶓w經(jīng)濟造成嚴重影響。中國雖然受到的直接沖擊相對較小，但對經(jīng)濟增長帶來的負面影響也已經(jīng)開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速連續(xù)五個季度減緩，今年GDP增速從一季度的10.6%下滑到三季度的9%。

　　受金融危機及全球經(jīng)濟減緩的影響，今年前三季度中國出口增速回落4.8個百分點，凈出口對經(jīng)濟增長的拉動比上年同期減少1.2個百分點。而出口與投資和消費一起是拉動中國經(jīng)濟增長的主要力量。

　　今年年中，中共中央把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。現(xiàn)在來看，控制物價過快上漲的目標(biāo)已基本達到，CPI已連續(xù)五個月回落，且預(yù)計會繼續(xù)下行趨勢。因此，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長就成為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。

　　應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟的基本面依然完好，物價水平、就業(yè)形勢、國際收支和金融體系都處于良好狀態(tài)。這就為中國政府推行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策提供了寶貴的空間。

　　實際上，隨著靈活審慎的宏觀調(diào)控政策在年中的推出，新政策框架內(nèi)的一大批措施已付諸實施，包括提高出口退稅率、降低利率和存款準(zhǔn)備金率、支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、批準(zhǔn)新的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。

　　中國改革開放三十年來，曾經(jīng)歷過幾次大的經(jīng)濟起伏，每一次都通過積極動用宏觀調(diào)控手段而平穩(wěn)度過。現(xiàn)在中國政府對妥善應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢依然充滿信心，溫家寶總理已經(jīng)多次在重大場合闡釋了抱有這種信心的理由。

　　在新的政策框架下，中國將通過努力穩(wěn)定出口和刺激國內(nèi)需求來達到穩(wěn)定經(jīng)濟的目標(biāo)。外部需求的改善可能尚需時日，國內(nèi)需求則有相當(dāng)大的潛力可挖。良好的財政收支狀況將為擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持，而最近出臺的新一輪農(nóng)村改革政策無疑將提升農(nóng)村消費需求，從而為全社會消費需求帶來強勁的增長動力。

　　從新確定的措施中可以看出，中國政府把積極應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的難得機遇。十項措施中，大部分都與欠發(fā)達地區(qū)或低收入人群有關(guān)，同時重點提到了生態(tài)環(huán)境與節(jié)能減排。

　　這次會議要求擴大投資“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”，從這些措辭中既可以看出推行刺激經(jīng)濟措施的緊迫性，也能體會到中國政府對新的財政貨幣政策的安排已經(jīng)胸有成竹。

　　正如一些經(jīng)濟學(xué)家的分析，中國政府僅用半年的時間就把CPI從8%以上調(diào)控到5%以下，相信隨著更加積極寬松的財政貨幣措施的陸續(xù)出臺，影響當(dāng)前經(jīng)濟增長的矛盾和問題將會逐步化解，中國經(jīng)濟仍能夠在平穩(wěn)較快的通道內(nèi)運行。(記者 徐興堂)