推出"國民休閑計劃"，出發點雖然是好的，但是其可行性還有待進一步論證。在完善"國民休閑計劃"可行性細節時，有必要考慮這項計劃實施過程中的公平性問題。

　　11月20日《新聞晨報》報道，在2008中國國際旅游交易會上，國家旅游局旅游促進與國際聯絡司司長祝善忠透露，受金融危機等因素影響，今年前9個月，我國入境旅游出現下滑，明年將是中國旅游業特別是入境旅游形勢嚴峻的一年，國家旅游局已向有關部門提出“國民休閑計劃”，以促使更多市民參與到國內旅游活動中，促進國內旅游市場獲得更大提升。

　　在此之前，國家旅游局已表示將采取措施加大旅游投入，積極應對金融危機對旅游業造成的不利影響。對此，有專家樂觀地分析，在全球金融危機的背景下，“國民休閑計劃”有望對國內旅游市場產生較大幅度的拉動，并讓普通游客在出游時享受到更多便利。

　　“國民休閑計劃”能實現嗎？先別急著“炮轟”，或許它是有理論基礎的。學者鄭也夫在《后物欲時代的來臨》一書中說，“美國歷史上大蕭條中的失業也有積極功能，失業使他們自主的時間極大豐裕了，美國人養成了運動的習慣，養成了讀書的習慣，養成了家庭園藝的習慣，大蕭條造成了文化上的進步。”可是，美國人失業后可以領取生活救濟金，生活質量不至于受太大影響，但我們的國力還沒達到美國那一步。

　　事實上，這則新聞一出來，就遭到了一些網民的質疑。有網民說，“我和婆婆、孩子都可以積極響應休閑計劃的號召，但一個是在農村沒有社會保障的老人，一個是下崗工人，一個是大學生，我們都有休閑的時間，唯一缺的是錢。”話糙理不糙，我想，“國民休閑計劃”不是為這部分國民準備的吧？那么，公司白領呢？雖然國家禁止企業大規模裁員，但有調查表明,81.4%的公司職員依然擔心企業會因為經濟原因裁員，在飯碗難保的情況下，他們還會去休閑旅游嗎？顯然，這部分國民也不太可能響應這個號召。

　　國家旅游局推出“國民休閑計劃”，出發點雖然是好的，但是其可行性還有待進一步論證。別說現在受金融危機影響，老百姓旅游可能減少，即便是經濟條件好時，這個休閑計劃也會遇到某些問題。現在，“五一”長假取消了，帶薪休假制度也難以真正落實，百姓哪有時間去旅游休閑？就算是在“十一”長假出門，也得忍受著景區門票暴漲、景點人群擁擠的情況。

　　在國家旅游局推出“國民休閑計劃”后，又有人將矛頭對準了靠國家財政發工資的群體。這個群體是受金融危機影響較小的，帶薪休假執行得可能比較好，因此，他們最有可能執行這項計劃了。然而，這樣一來，休閑計劃很可能只會成為一部分人的福利。

　　所以，在完善“國民休閑計劃”可行性細節時，有必要考慮這項計劃實施過程中的公平性問題。 （陳 方）