“我沒(méi)有研究過(guò)個(gè)稅起征點(diǎn)具體應(yīng)調(diào)到多少，不過(guò)我認(rèn)為即使是調(diào)到8000也還嫌低。”昨日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾教授在中山大學(xué)發(fā)表演講的時(shí)候如此表示。他認(rèn)為，政府當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策如4萬(wàn)億投資項(xiàng)目等主要都是考慮GDP的增長(zhǎng)，但這并非最重要的。真正有意義的是努力提升就業(yè)率，并提高個(gè)人所得稅征收點(diǎn)。

　　此外他還認(rèn)為，推出經(jīng)濟(jì)適用房既不能真正解決社會(huì)不公平，也無(wú)法體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，因此實(shí)際效果有限。此外，他認(rèn)為貧窮并非我國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵，土地所有權(quán)不受保護(hù)才是問(wèn)題的核心。

　　政府應(yīng)向富人征稅

　　“這些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)迅速，人民手中的財(cái)富應(yīng)該也是增加了，可是人民并沒(méi)有感到滿足，”茅于軾說(shuō)道，“這說(shuō)明我們僅以增加社會(huì)財(cái)富為目標(biāo)是不對(duì)的。”他認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不應(yīng)該只以GDP的增長(zhǎng)為核心。

　　茅于軾指出，在剛剛開(kāi)征個(gè)稅的時(shí)候，國(guó)民平均工資大概在100元的水平，當(dāng)時(shí)規(guī)定800元的起征點(diǎn)是比較合理的；但現(xiàn)在平均工資已經(jīng)大大提高，個(gè)別地區(qū)(如廣州等)甚至到了2000元，那么按照同樣的比例，起征點(diǎn)應(yīng)該提升到一萬(wàn)多元才對(duì)。“8000元不高，還嫌低。”他認(rèn)為，為了體現(xiàn)公平原則，政府應(yīng)該向富有的人征稅，然后把錢(qián)分配到窮人手中，而不是向富人和窮人都征收一樣的錢(qián)。

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就。但是，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的同時(shí)，人民生活卻沒(méi)有得到明顯的改善。尤其是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而通貨膨脹也使得人民消費(fèi)能力下降。在這樣的背景下，茅于軾教授表示，經(jīng)濟(jì)政策的制定不應(yīng)該只盯著GDP，也需要考慮推動(dòng)就業(yè)和提高人民收入。

　　“奧巴馬一當(dāng)選總統(tǒng)就提出要增加25000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，可是我國(guó)卻投入了4萬(wàn)億促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，方向明顯不同。”他認(rèn)為，如果國(guó)家能有效提升就業(yè)率，即使GDP有所下降也不怕，因?yàn)閲?guó)民有購(gòu)買(mǎi)力，可以通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)GDP；而如果著眼點(diǎn)只是拉動(dòng)GDP，與此同時(shí)就業(yè)率卻有所下滑的話，反而是更糟糕的情況。

　　茅于軾說(shuō)，巴西此前在GDP增長(zhǎng)率達(dá)到3%的同時(shí)，就業(yè)率的增長(zhǎng)也有3%。但是在中國(guó)，雖然GDP有數(shù)年增幅都在10%以上，就業(yè)率的年增長(zhǎng)率卻只有1%。

　　經(jīng)適房未真正體現(xiàn)公平

　　茅于軾還認(rèn)為,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房既沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)化提高效率，也沒(méi)有通過(guò)對(duì)其分配體現(xiàn)公平。他認(rèn)為，一件事情如果牽涉到兩個(gè)方面的考慮，那么應(yīng)該是在保證其中一個(gè)方面的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，盡量兼顧另一方面，這樣才能達(dá)到最優(yōu)化。而經(jīng)濟(jì)適用房的政策并沒(méi)有做到這點(diǎn)。

　　茅于軾認(rèn)為，此前的住房改革是成功的。在改革之前的30年中，我國(guó)住房數(shù)量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，但是在停止福利分房、開(kāi)放商業(yè)住房之后，全國(guó)大中小城市都開(kāi)始建設(shè)住房，其增長(zhǎng)速度是“人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的”。這正是市場(chǎng)調(diào)解下效率最大化的體現(xiàn)。但是同時(shí)也產(chǎn)生了房?jī)r(jià)過(guò)高，只有富人住得起房子的情況。而為解決這個(gè)問(wèn)題推出的經(jīng)濟(jì)適用房卻并沒(méi)有真正解決問(wèn)題。

　　“經(jīng)濟(jì)適用房要通過(guò)申請(qǐng)審批等復(fù)雜的過(guò)程，這樣顯然放棄了市場(chǎng)分配，犧牲了效率。但是也沒(méi)有體現(xiàn)公平。”茅于軾認(rèn)為，最困難的人群，如城市中的打工者，他們并沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支付經(jīng)濟(jì)適用房幾十萬(wàn)元的價(jià)格，該政策沒(méi)有使這些真正有需要的人獲利。而且有的地方在審批經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中還出現(xiàn)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)，更是損害了公平的原則。

　　“據(jù)我所知，有的地方甚至用抓鬮的方式來(lái)決定經(jīng)濟(jì)適用房的分配，這和賭博有什么分別呢？”茅于軾對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)適用房政策很是有些不同看法。

　　保護(hù)農(nóng)民土地所有權(quán)

　　“馬克思經(jīng)濟(jì)理論說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，這話其實(shí)不對(duì)。勞動(dòng)最多的是農(nóng)民，但農(nóng)民也最窮。不過(guò)我不認(rèn)為這是由于剝削造成的，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低是由市場(chǎng)決定的，并非是誰(shuí)在操縱。”茅于軾稱，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，最重要的就是土地，但農(nóng)民對(duì)土地沒(méi)有所有權(quán)，這也是問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　他認(rèn)為，歷史上農(nóng)民手中的土地分了又收、收了又分。現(xiàn)在即使是要流轉(zhuǎn)，實(shí)際上仍然沒(méi)有給予農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)。而如果所有權(quán)不明晰，就如同一件東西既是這個(gè)人的，又是那個(gè)人的，很容易“打起來(lái)”。因此，要保護(hù)農(nóng)民的利益，就應(yīng)該保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)。這也是對(duì)農(nóng)民人權(quán)的保護(hù)。

　　茅于軾表示，人類社會(huì)的不平等有兩方面，一是經(jīng)濟(jì)方面，錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題；另一個(gè)則是社會(huì)地位的不平等。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球一體化之后，經(jīng)濟(jì)不平等、財(cái)富差距在加劇，這是難以自然消除的。但是另一方面，人們的社會(huì)地位的差距在縮小，比如說(shuō)服務(wù)員跟客人之間的地位就是平等的。雇傭關(guān)系不是剝削關(guān)系。而我國(guó)農(nóng)民目前的社會(huì)地位顯然很低，連自己土地的所有權(quán)都沒(méi)有得到保護(hù)，這正是亟需改變的。

　　茅于軾簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。父親茅以新是鐵路機(jī)械工程師，伯父茅以升是橋梁專家。1975年開(kāi)始從事微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，1979年提出擇優(yōu)分配原理，1986年赴美國(guó)哈佛大學(xué)任注冊(cè)訪問(wèn)學(xué)者。先后擔(dān)任過(guò)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員、非洲能源政策研究網(wǎng)顧問(wèn)、澳大利亞昆士蘭大學(xué)經(jīng)濟(jì)系高級(jí)講師、亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)顧問(wèn)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)能源工作組專家、太平洋經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)能源組國(guó)際顧問(wèn)、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)等。著有《擇優(yōu)分配原理》、《生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《誰(shuí)妨礙了我們致富》、《給你所愛(ài)的人以自由》、《中國(guó)人的道德前景》、《一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的良知與思考》等。退休后與另外4名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成立北京天則經(jīng)濟(jì)研究所，擔(dān)任理事長(zhǎng)。(記者 陳昊旻 梁小嬋 實(shí)習(xí)生 賴敏虹)