財政部和國稅總局起草的有關上調個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點)的方案已經上報國務院。個稅調整有可能超越常規程序在年內就出臺，方案并不像外界討論的那樣，扣除標準應該不會超過3000元

　　盡管社會上調整個稅起征點的呼聲很高，但絕對不是全民期待，因為繳納個稅的人占國民總人口的比例很小，甚至可以說繳納個稅的人都是社會上占有強勢地位的人，如國家公職人員、壟斷國企員工、外企私企的管理者、個體老板。占國民總人口絕大多數的農民、地方國企在崗員工和下崗職工是不夠繳納個稅資格的。

　　然而，個稅調整是有必要的，只是“一刀切”的調整，恐怕永遠也不得人心。這是因為全國各地的貧富差距是很大的，如在貧困地區2000元的個稅起征點有些高，而在富裕地區5000元的個稅起征點卻有些低。

　　幾乎每次個稅調整都有相同的呼聲，那就是不夠繳納個稅資格的人嫌起征點太高，繳納個稅的人則嫌起征點太低。繳納個稅的人或家庭并非都是富人，如果是一個普通公職人員，三口之家只有一人上班，那這個家也是個窮家，讓這樣的公職人員繳納個稅，實在難以體現稅法的公平、公正。再如，東部地區與西部地區，即使在同一地區，因為所服務的單位效益不同，收入也會有極大的差距，如果調整個稅每次都“一刀切”，也難以體現稅法的公平、公正。

　　說實在的，為了體現稅法的公平、公正，人們早就呼吁以家庭為單位征收個稅，不同地區實施不同的個人所得稅免征額。然而，這種公平、公正的個稅政策始終沒有得以實施，為什么呢？在官方看來，以目前中國的條件，無法以家庭為單位征收個稅。但在我看來，實際上不是沒有條件，而是沒有試著去做。

　　我建議，上調個人所得稅免征額不必“一刀切”，貧困地區暫緩調整，富裕地區適當調整，而且扣除標準應該不會超過3000元；同時，積極推進以家庭為單位征收個稅的個稅改革，不要讓“一刀切”的個稅改革一次又一次地傷及公平、公正。(作者：張魁興)