備受關注的《成品油價稅費改革方案》目前正在公開征求意見。人們的各種意見不斷通過網絡、廣播電視、報刊雜志等諸多渠道涌現出來。

　　燃油稅確實是個好東西，不僅能促進節能減排，保護環境資源，而且也能優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變，促進稅負公平。雖然目前對于有關方面公布的“在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元”的方案，有人認為有些高，但大多數人還是傾向于認為方案貫徹體現了“多用多付費、少用少付費”的稅負公平原則，基本上符合目前社會的現實承受能力。

　　只是，燃油稅縱有千般好，但不少人尤其是有車一族心中還是有著諸多擔憂。比如有對二級公路、高速公路收費問題的擔憂，有對國際油價會不會反彈的擔憂。筆者認為除此以外，還有三個問題急需積極應對，以免其架空燃油稅的制度利好。

　　其一，燃油稅征收后，城市公共交通能否滿足民眾不斷增長的出行需求？對于大多數需要自己掏錢買油的普通工薪階層而言，燃油稅開征后，以前那種天天開車上下班的方式必然會有所改變，更多的人可能會逐漸選擇公交、地鐵出行。如此一來，城市公共交通必然會面臨更大的出行壓力。而如果燃油稅實施后，有關方面不能及時采取有效措施，讓公共交通出行更為快捷、舒適、安全，只怕難免會引發諸多社會不滿，繼而增加燃油稅實施的現實阻力。

　　其二，燃油稅的制度利好，會不會被相對無序的公車使用架空與削弱？燃油稅固然能讓那些自己掏錢的個人減少汽車使用時間與次數，但對于那些更多動用公共財政的公車使用者來說，燃油稅只怕很難真正發揮制約作用。雖然目前我國到底有多少公車一直沒有一個權威、準確的數字，但其絕對數量已肯定非常之大。為此，如果今后有關方面不能對公車使用采取更為合理、有效的配套性應對措施，那么，燃油稅原有的良性目標與制度利好，只怕難免會逐漸被架空與削弱。

　　其三，一些行業因燃油稅而新增的成本，會不會轉嫁到民眾身上？雖然目前方案規定，國家會對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予一定補貼，但諸如出租、貨物運輸、糧食加工等一些行業，難免會因燃油稅的征收而支付更多成本。對此，如果有關方面不能采取有效措施，避免這些行業將這些新增成本通過漲價等方式轉嫁到民眾身上，只怕難免會讓人像把企業運行困境歸咎于勞動合同法那樣遷怒于燃油稅。(阮占江)