中央經濟工作會議12月8日至10日在北京召開，會議指出，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。2009年中國“保增長、擴內需、調結構”的經濟總基調已敲定。

　　與此同時，國家統計局10日發布的數據顯示，11月份我國工業品出廠價格同比上漲2.0%，漲幅比上月回落4.6個百分點。此間專家認為，即將公布的11月CPI同比漲幅可能降至3%以下。

　　一段時間以來，受席卷全球的金融海嘯影響，國內經濟形勢進一步嚴峻。近期，國務院出臺了一系列宏觀調控政策，加上中央經濟工作會議后出臺的政策，將強有力保障宏觀經濟平穩較快增長，預計這些政策的效果將在2009年逐步體現。

　　為了化解危機，人們首先把走出困境的希望寄托于提振信心、刺激消費、擴大內需。中央經濟工作會議提出把擴大內需作為保增長的根本途徑，就抓住了要害。有效刺激消費，必須具備三個條件：一是提高居民收入，二是完善社會保障，三是有穩定的現金流。這三者中，完善社保，重點在于加大政府投入；穩定的現金流，通過適度寬松的貨幣政策也有望得到實現，最難的就數提高居民收入。而欲提高居民收入，至關重要者，是促就業。據報道，截至目前，四川省原來在外務工的返鄉人員已經達近30萬之多。如若此趨勢得不到遏制，居民收入不要說提高，生計反會惡化。因此，正如有些經濟學家所指出的，“只要能達到基本就業水平，這是‘軟著陸’的積極信號和指標。

　　中央經濟工作會議明確提出，要實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。真正著眼于穩定就業和居民收入提高而不是盲目地追求增長率，把結構調整和發展方式轉變作為保增長的主攻方向，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，才是扭住了經濟轉危為機的“牛鼻子”。因此，怎樣追求有質量、有效益的增長率，成為考驗各級政府智慧的難題，也是決定我們在經濟危機這個“彎道”中能否實現自我超越的關鍵。

　　而落實促進就業和提高居民收入的諸多舉措，必須扎實到位。這里面，還有大量工作要具體化，要轉化為更加有針對性的措施。比如，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。

　　如何調整國民收入分配格局？可供選擇的對策包括，提高個稅起征點、加大對低收入家庭的補貼力度、加大社保覆蓋面和保障力度等。工作千頭萬緒，只有一個標準，那就是從實際出發，根據百姓需要，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。(王文琦）