據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，根據(jù)近期國內(nèi)航空煤油價格變動情況，日前，國家發(fā)改委、民用航空局發(fā)出通知，決定相應(yīng)降低國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加標(biāo)準(zhǔn)。其中，800公里(含)以上航線由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航線由80元降低到20元。自2008年12月25日起執(zhí)行，以出票時間為準(zhǔn)。

　　航班燃油附件費是基于油價高企實施的一項收費，目的在于通過向旅客收取該項費用降低航空公司經(jīng)營壓力。現(xiàn)在根據(jù)國際油價一路下跌情勢，國家發(fā)改委決定自12月19日起下調(diào)成品油價格，其中航油出廠價由每噸7450元調(diào)整為5050元，每噸降低2400元。航油價格下跌意味著航空公司經(jīng)營成本下降，在這種情形下，順勢降低國內(nèi)航線燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)理所應(yīng)當(dāng)。當(dāng)前國際油價已從最高點下跌了近70%，所以國內(nèi)航線燃油附加費也理當(dāng)進行較大幅度的下調(diào)。

　　國內(nèi)航線燃油附加費下調(diào)，對國內(nèi)航空市場來說也是利好消息。當(dāng)前航空市場遭受國際金融危機的較大沖擊，航空旅客數(shù)量出現(xiàn)較大幅度的下滑，航空公司經(jīng)濟效益下降，不少航空公司采取降薪與裁員方式應(yīng)對危機。在這種情形下，如果國內(nèi)航線燃油附加費繼續(xù)堅挺，顯然于增加航空旅客數(shù)量、避免航空公司利潤繼續(xù)滑坡不利。反之，適時降低燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)，尤其是進行較大幅度的下調(diào)，有利于航空市場吸引到更多的客源，從而于航空公司盡早擺脫困境、恢復(fù)市場信心有益。

　　下調(diào)國內(nèi)航線燃油附加費，也有利于改善民眾出行領(lǐng)域的福利。航空是相對其他運輸方式服務(wù)質(zhì)量更高的運輸形式，具有其他客運方式無可比擬的優(yōu)勢。而燃油附加費的降低能夠吸引更多民眾選擇坐飛機出行，這無疑也在一定程度上改善了民眾的整體出行福利。當(dāng)前我國擴大內(nèi)需政策以改善民生為出發(fā)點，致力于在擴大消費的同時促進民生改善，而降低國內(nèi)航線燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)，有利于在促進航空市場消費的同時改善民眾出行福利，也在一定程度上體現(xiàn)出了兼顧擴大內(nèi)需與民生改善的促進經(jīng)濟增長思維。

　　與此同時也需看到的是，收取燃油附加費盡管是出于減輕航空公司經(jīng)營壓力的初衷，但是畢竟是一種向旅客轉(zhuǎn)嫁航空公司經(jīng)營壓力的做法，收取燃油附加費于旅客來說意味著不公。況且航空公司可以通過節(jié)能降耗等途徑降低經(jīng)營成本，油價上漲壓力可以通過內(nèi)部挖潛予以消化，而不應(yīng)將成本上升壓力一股腦地轉(zhuǎn)嫁給旅客。而以此次國際油價大幅下挫來看，當(dāng)前繼續(xù)通過收取燃油附加費降低航空公司用油成本的理由已經(jīng)不再充分。正因如此，盡管此次較大幅度地降低國內(nèi)航線燃油附加費值得歡迎，但是燃油附加費顯然還是應(yīng)以最終取消為目標(biāo)，唯其如此，才能在更大程度上促進航空市場提升效率，在更大程度上維護旅客利益、促進公平正義。 (魏文彪)