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              討論:總不能說4萬億投資也是“國(guó)家秘密”吧
            2009年01月09日 14:23 來源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

              筆者最希望看到的結(jié)果是,由于實(shí)在缺乏拒絕公開的理由,發(fā)改委和財(cái)政部最終公開了嚴(yán)義明所申請(qǐng)的事項(xiàng)。這樣的結(jié)果意味著,當(dāng)政府部門越來越難以找到拒絕信息公開的理由的時(shí)候,政府信息公開工作也就有了可喜的進(jìn)步。

              1月7日,上海律師嚴(yán)義明在北京遞交了兩份《政府信息公開申請(qǐng)書》,分別要求國(guó)家發(fā)改委公開4萬億元“救市”資金的來源去向,要求財(cái)政部改變?cè)谌珖?guó)人大召開時(shí)才公開頭年中央財(cái)政決算和當(dāng)年財(cái)政預(yù)算情況的慣例(該慣例妨礙了全國(guó)人大代表對(duì)中央財(cái)政的知情與監(jiān)督),在今年全國(guó)人大召開前兩周,公開去年中央財(cái)政決算和今年財(cái)政預(yù)算的情況。

              嚴(yán)義明是一位知名律師,他依據(jù)《政府信息公開條例》向國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部提出的信息公開申請(qǐng),具有無可挑剔的專業(yè)水平。盡管發(fā)改委工作人員本打算以“4萬億資金的來源不歸發(fā)改委負(fù)責(zé)”、嚴(yán)的“打包”式申請(qǐng)不符合發(fā)改委“一項(xiàng)一申請(qǐng)”的規(guī)定為由,拒絕接受嚴(yán)義明的申請(qǐng)材料,但嚴(yán)義明針鋒相對(duì)地?cái)[出了“‘一項(xiàng)一申請(qǐng)’只是發(fā)改委的內(nèi)部規(guī)定,與《政府信息公開條例》相違背”等理由,令發(fā)改委工作人員無言以對(duì),不得不硬著頭皮簽收了申請(qǐng)材料。若是換了一個(gè)不那么專業(yè)的普通公民,說不定就被發(fā)改委工作人員的這一通官腔給唬住了。

              嚴(yán)義明要求發(fā)改委公開這4萬億元投資的來源和去向,從程序上講,這完全符合《條例》的規(guī)定,從實(shí)體上講,4萬億投資不是發(fā)改委的“私房錢”,他們大可不必遮遮掩掩,而完全可以大大方方地將4萬億的來龍去脈向社會(huì)公開。須知4萬億元都是實(shí)打?qū)嵉娜嗣駧牛魏稳藦闹兄恍枞局妇排R幻褪且还P令人咋舌的大買賣。如果不把4萬億投資的實(shí)施過程放在陽光下“晾曬”,如果4萬億資金流向的決定權(quán)、支配權(quán)不在陽光下運(yùn)行,誰能保證其中不產(chǎn)生大批量的暗箱操作和大規(guī)模的腐敗交易呢?可以想見,嚴(yán)義明的申請(qǐng)不但在“面子”上讓發(fā)改委很不好看,而且也給發(fā)改委增添了很大的麻煩,后者但凡能夠找出一個(gè)差強(qiáng)人意的理由,就一定會(huì)將嚴(yán)義明的申請(qǐng)拒于千里之外。

              去年5月1日《政府信息公開條例》正式實(shí)施以來,各地陸續(xù)出現(xiàn)了公民依法向政府部門提出信息公開申請(qǐng),既“將”了政府一“軍”,同時(shí)申請(qǐng)者自己也遭遇種種尷尬的案例。按說,《條例》賦予了公民申請(qǐng)信息公開的權(quán)利,公民依法提出申請(qǐng),就是在拿著《條例》循名責(zé)實(shí)、按圖索驥;同時(shí),《條例》也賦予了政府公開信息的義務(wù),政府部門應(yīng)當(dāng)有充分的誠(chéng)意,而不能面對(duì)公民的申請(qǐng)百般推阻、虛與委蛇,更不能嘲笑公民“《政府信息公開條例》算什么呀?你還把它當(dāng)真了嗎?”

              前段時(shí)間,《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)報(bào)道,披露《條例》實(shí)施后發(fā)生在湖南、廣東、北京等地的幾起公民申請(qǐng)政府信息公開遭拒案件,其中政府最拿手的有兩個(gè)擋箭牌,一個(gè)是說公民申請(qǐng)公開的內(nèi)容屬于“國(guó)家秘密”,按規(guī)定不得公開;另一個(gè)是說公民申請(qǐng)公開的內(nèi)容“不存在”,因此無從公開。

              這一次,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部會(huì)不會(huì)拒絕嚴(yán)義明的信息公開申請(qǐng)呢?如果拒絕,他們又會(huì)拿出什么理由呢?發(fā)改委總不能說,4萬億投資的來源去向?qū)儆凇皣?guó)家秘密”,或者說4萬億元根本就“不存在”吧?財(cái)政部總不能說,在今年全國(guó)人大召開之前,去年中央財(cái)政決算和今年財(cái)政預(yù)算屬于“國(guó)家秘密”或根本就“不存在”吧?

              無論如何,政府信息公開是民主政治的大勢(shì)所趨。由于政府信息公開是原則,不公開是例外,政府必須公開的信息是大多數(shù),可以不公開的信息只是極少數(shù),所以,公民提出政府信息公開申請(qǐng)的理由,必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于政府可以拒絕公開的理由,公民提出政府信息公開申請(qǐng)的速度,也必將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府可以拒絕公開的速度。筆者最希望看到的結(jié)果是,由于實(shí)在缺乏拒絕公開的理由,發(fā)改委和財(cái)政部最終公開了嚴(yán)義明所申請(qǐng)的事項(xiàng)。這樣的結(jié)果意味著,當(dāng)政府部門越來越難以找到拒絕信息公開的理由的時(shí)候,政府信息公開工作也就有了可喜的進(jìn)步。(潘多拉)

            【編輯:位宇祥
            直隸巴人的原貼:
            我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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