廣東省政府向省人大常委會所作的一份報告顯示，截至去年9月，全省企業養老保險基金累計積累1340.4億元，比上年末增加192.8億元，增幅為16.8%；全省企業養老保險在職參保人數達2199萬人，比上年末增加366.7萬人，增幅為20%。(2月11日新華社)

　　這樣一份報告，全國各地每年都會發布，雖然數據很全面，但人們看后基本都無法形成概念。不過，在金融危機的背景下細讀這份報告，會發現其貌似很詳細，卻有一個重大遺漏：職工退保的節余總額是多少？這項數據是不是也“同比增長”了不少？

　　每到年底，全國的經濟發達地區都會有不少外來工退保，尤其是在金融危機的影響下，珠三角地區不少企業或關門，或裁員，退保現象一度蔚為壯觀。據現行政策，職工退保只能退回個人繳存部分，企業繳存部分既不發給個人，也不退還企業。那么，這部分錢到底是多少，又是咋花的，迄今為止，似乎還沒有哪一個地方政府部門正式公開過。

　　于是公眾只能靠猜。在去年的全國兩會上，政協委員何小平保守計算了一下深圳的退保節余：2007年深圳共有439.97萬人參加基本養老保險，而退保人數高達83萬人。即便全部按當年最低工資800元計，企業每年為每個職工繳納的養老保險也接近1000元，再保守估計每個退保人平均只交了一年保險金，深圳地方社保一年至少“坐收”8億元。當然，有社保研究專家不同意“坐收”一說，中山大學教授申曙光就稱，按規定，退保的節余部分應納入統籌賬戶，用來支付已退休人員的養老金。

　　我們姑且相信申專家的說法，但問題是，這樣一個備受爭議的賬目，為何是由專家來說明而非政府出面澄清？為何退保的節余總額不能列入社保部門每年的例行報告，公諸于眾？當職工已經退保，企業為其繳納的養老金便隨之失去了養老的意義。那么這筆錢的合理流向應當是兩個：退還企業；隨退保人轉移到當地養老保險賬戶。地方政府截留這部分資金，無疑是不合理的。此種做法，或許還可理解為阻礙養老金跨區域轉移的一大絆腳石。

　　因為根據政策，退保人到另一個地方居住并再立養老賬戶，接收地只能收到個人賬戶的錢，企業繳納的那部分錢計算出來的退休金卻要由當地承擔。這種事當地政府顯然不愿意干，實現社保的全國統籌之所以被列出了30至50年的時間表，與地方利益的糾纏不清，有很大關系。或許也正是地方利益甚至部門利益使然，退保余額才不愿被公布，以至于成了公眾心目中的糊涂賬。(椿樺)