上周,一場群集了幾乎深圳所有國資國企高管的會議在市民中心召開。許宗衡市長在會議上指示,今年深圳要進(jìn)一步落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任,完善業(yè)績考核的指標(biāo)體系,加強對金融類等國有企業(yè)薪酬的管理,堅決防止脫離國情、脫離當(dāng)前經(jīng)濟形勢、脫離行業(yè)發(fā)展以及自身實際發(fā)放過高薪酬。

　　“現(xiàn)在美國華爾街的眾多高管都在降薪,深圳企業(yè)的高層也應(yīng)該有實際行動。”許市長的表態(tài)擲地有聲。而一同赴會的副市長張思平也表示,目前中央企業(yè)高層主動降薪,上海的國企高管平均降薪15%到20%,最高達(dá)到40%。深圳的國企相對規(guī)模小,抗風(fēng)險能力較弱,企業(yè)高層管理團(tuán)隊更要帶頭降薪,等渡過難關(guān)以后根據(jù)考核還可以再升。

　　國企高管降薪,深圳未雨綢繆

　　隨著當(dāng)前經(jīng)濟形勢的緊迫性加劇以及經(jīng)濟緊縮期下全球降薪潮的蔓延,不少國企紛紛表示將帶頭實行高管高層降薪的舉措。新華社1月30日報道,以上汽集團(tuán)為首的9家上海國有大型企業(yè)高層將率先帶頭減薪,并縮減差旅費、會務(wù)費等開支。此次國企高層減薪幅度不少在15%—20%,最高降幅達(dá)40%。同時,這樣的降薪行為也逐漸蔓延到大型民營企業(yè),如2月4日,湖南省最大的民營企業(yè)之一———三一重工正式發(fā)布公告,宣布高管自愿降薪30%—90%,董事長梁穩(wěn)根自愿領(lǐng)取1元年薪,同時,公司不接受中層以下員工降薪申請。

　　國企高管降薪,對于深圳來說不是一個突如其來的陌生工作,因為早在金融危機爆發(fā)之前,深圳市國資委等相關(guān)機構(gòu)便已然開始采取各種措施,限制國有企業(yè)管理層薪酬過高。

　　早在2007年3月的深圳國資國企會議上,主管副市長張思平曾表示,國有企業(yè)管理層薪酬整體偏高,結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在深圳人均月工資2700元,市國資委直管企業(yè)人均月工資收入3750元,高了近40%左右。從結(jié)構(gòu)上來看,管理人員薪酬偏高,科技人員薪酬偏低等。

　　對當(dāng)年的國企薪酬制度改革和調(diào)整,張思平提出了對部分企業(yè)中收入過高的中層管理人員繼續(xù)實行調(diào)整降薪、適當(dāng)提高科技人員和關(guān)鍵技術(shù)崗位人員薪酬水平等六個方面具體要求。

　　其中最引人注目的具體要求便是———國企中層干部年薪水平不得超過35萬,尤其是公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)更應(yīng)該帶頭做到與市場水平接軌。目前市直管企業(yè)本部人員年薪水平平均18.88萬元,其中有少數(shù)企業(yè)總部本部人員人均薪酬超過30萬元的,2007年人均年薪要降到30萬元以下,個別有充分原因確實需要超過30萬元的,也要向國資委報告,由國資委進(jìn)行核準(zhǔn)；同時要求,科技人員適當(dāng)提薪,以及確保一線員工薪酬。也就是說,深圳在國資國企的高管限薪工作方面動手很早,對于其中的各項環(huán)節(jié)的操作和掌握已然了然于胸。

　　降幅不作規(guī)定一線盡量不減

　　上周剛剛舉行的國資國企會議上,許宗衡和張思平再一次提出降薪要求,但與2007年的措施不同的是,此次降薪號召,企業(yè)高層團(tuán)隊在正常考核的基礎(chǔ)上收入適當(dāng)下降,但由于各家企業(yè)情況不同,市政府和國資委對此不作硬性規(guī)定,具體降幅由各企業(yè)董事會討論決定,并報國資委審批。但張思平要求,企業(yè)一線員工盡量不減薪。

　　會議同時要求,國企在相關(guān)費用上要厲行節(jié)儉。張思平在會上訂出幾項“硬措施”:企業(yè)開會嚴(yán)禁到風(fēng)景區(qū)、出國游、出省游等。這也與市政府在去年年底制定的針對機關(guān)單位費用控制的措施,一脈相承。

　　而昨日有媒體報道,據(jù)人力資源和社會保障部知情人士透露,一部涵蓋所有行業(yè)國有企業(yè)的高管薪酬總規(guī)范正在緊鑼密鼓的制定中。“人保部正在會同相關(guān)部委,集中力量制定這一規(guī)范。”該人士表示,“這一規(guī)范將成為全國所有國有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見,并于‘兩會’前上交給國務(wù)院審批。”高管與職工薪酬水平將考慮控制在10—12倍。

　　也許,一場包括深圳在內(nèi)的全國性國企高管降薪行動,即將展開。

　　嚴(yán)格制度審批,謹(jǐn)防流于形式

　　主動降薪的消息一經(jīng)傳播,便引來社會輿論的議論紛紛。人民日報評論表示:“個別國企高管的‘天價年薪’不久前還在為人詬病。有人懷疑,此次降薪會不會只是蜻蜓點水?是否有‘作秀’之嫌?降薪后高管的收入還有多少?降薪幅度依據(jù)什么而定?是否合理?沒有主動提出降薪的國企高管,是否不管企業(yè)效益如何都仍將坐享高額薪酬?”而新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載《新京報》的評論,更是大膽放言“國企高管降薪別成為‘民意撫慰秀’”。

　　深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授國世平在接受記者采訪時表示,目前處于國際和國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整的重要時期,國企高管帶頭降薪是在此時節(jié)必須要做的事情,但關(guān)鍵不能流于形式。

　　“現(xiàn)在國企高管的收入過于高昂,而且許多與其管理企業(yè)的業(yè)績不成正比,在共度時艱的日子,必須要限制他們的薪酬范圍。”國世平表示,“許多國企管理者的在職消費額巨大,如報銷費用等,所以要制定有效措施,采取綜合配套管理的方式,對這種行為嚴(yán)加控制,謹(jǐn)防堤外損失堤內(nèi)補。”

　　國世平認(rèn)為,高管在艱難時日的降薪在國外早已成為制度化的習(xí)慣,實施起來很容易,而國內(nèi)企業(yè)尤其是對國企的管理過程中,尚未形成這樣的習(xí)慣。國資委要聯(lián)合審計部門和司法部門,狠下心,嚴(yán)格制度、嚴(yán)格審批,把國企高管降薪的政策嚴(yán)格貫徹到底。

　　“國企高管降薪不一定非得要社會輿論的監(jiān)督,但是審批和制度制定一定要嚴(yán)格,在這個時節(jié)里,誰敢亂來,就應(yīng)該要誰下崗下臺,甚至要接受司法審判。”國世平的話語頗為激動。(記者 晏磊)