上周,一場群集了幾乎深圳所有國資國企高管的會議在市民中心召開。許宗衡市長在會議上指示,今年深圳要進一步落實國有資產經營責任,完善業績考核的指標體系,加強對金融類等國有企業薪酬的管理,堅決防止脫離國情、脫離當前經濟形勢、脫離行業發展以及自身實際發放過高薪酬。

　　“現在美國華爾街的眾多高管都在降薪,深圳企業的高層也應該有實際行動。”許市長的表態擲地有聲。而一同赴會的副市長張思平也表示,目前中央企業高層主動降薪,上海的國企高管平均降薪15%到20%,最高達到40%。深圳的國企相對規模小,抗風險能力較弱,企業高層管理團隊更要帶頭降薪,等渡過難關以后根據考核還可以再升。

　　國企高管降薪,深圳未雨綢繆

　　隨著當前經濟形勢的緊迫性加劇以及經濟緊縮期下全球降薪潮的蔓延,不少國企紛紛表示將帶頭實行高管高層降薪的舉措。新華社1月30日報道,以上汽集團為首的9家上海國有大型企業高層將率先帶頭減薪,并縮減差旅費、會務費等開支。此次國企高層減薪幅度不少在15%—20%,最高降幅達40%。同時,這樣的降薪行為也逐漸蔓延到大型民營企業,如2月4日,湖南省最大的民營企業之一———三一重工正式發布公告,宣布高管自愿降薪30%—90%,董事長梁穩根自愿領取1元年薪,同時,公司不接受中層以下員工降薪申請。

　　國企高管降薪,對于深圳來說不是一個突如其來的陌生工作,因為早在金融危機爆發之前,深圳市國資委等相關機構便已然開始采取各種措施,限制國有企業管理層薪酬過高。

　　早在2007年3月的深圳國資國企會議上,主管副市長張思平曾表示,國有企業管理層薪酬整體偏高,結構不合理。具體表現在深圳人均月工資2700元,市國資委直管企業人均月工資收入3750元,高了近40%左右。從結構上來看,管理人員薪酬偏高,科技人員薪酬偏低等。

　　對當年的國企薪酬制度改革和調整,張思平提出了對部分企業中收入過高的中層管理人員繼續實行調整降薪、適當提高科技人員和關鍵技術崗位人員薪酬水平等六個方面具體要求。

　　其中最引人注目的具體要求便是———國企中層干部年薪水平不得超過35萬,尤其是公共事業、基礎設施領域的企業更應該帶頭做到與市場水平接軌。目前市直管企業本部人員年薪水平平均18.88萬元,其中有少數企業總部本部人員人均薪酬超過30萬元的,2007年人均年薪要降到30萬元以下,個別有充分原因確實需要超過30萬元的,也要向國資委報告,由國資委進行核準；同時要求,科技人員適當提薪,以及確保一線員工薪酬。也就是說,深圳在國資國企的高管限薪工作方面動手很早,對于其中的各項環節的操作和掌握已然了然于胸。

　　降幅不作規定一線盡量不減

　　上周剛剛舉行的國資國企會議上,許宗衡和張思平再一次提出降薪要求,但與2007年的措施不同的是,此次降薪號召,企業高層團隊在正常考核的基礎上收入適當下降,但由于各家企業情況不同,市政府和國資委對此不作硬性規定,具體降幅由各企業董事會討論決定,并報國資委審批。但張思平要求,企業一線員工盡量不減薪。

　　會議同時要求,國企在相關費用上要厲行節儉。張思平在會上訂出幾項“硬措施”:企業開會嚴禁到風景區、出國游、出省游等。這也與市政府在去年年底制定的針對機關單位費用控制的措施,一脈相承。

　　而昨日有媒體報道,據人力資源和社會保障部知情人士透露,一部涵蓋所有行業國有企業的高管薪酬總規范正在緊鑼密鼓的制定中。“人保部正在會同相關部委,集中力量制定這一規范。”該人士表示,“這一規范將成為全國所有國有企業高管薪酬的指導性意見,并于‘兩會’前上交給國務院審批。”高管與職工薪酬水平將考慮控制在10—12倍。

　　也許,一場包括深圳在內的全國性國企高管降薪行動,即將展開。

　　嚴格制度審批,謹防流于形式

　　主動降薪的消息一經傳播,便引來社會輿論的議論紛紛。人民日報評論表示:“個別國企高管的‘天價年薪’不久前還在為人詬病。有人懷疑,此次降薪會不會只是蜻蜓點水?是否有‘作秀’之嫌?降薪后高管的收入還有多少?降薪幅度依據什么而定?是否合理?沒有主動提出降薪的國企高管,是否不管企業效益如何都仍將坐享高額薪酬?”而新華網轉載《新京報》的評論,更是大膽放言“國企高管降薪別成為‘民意撫慰秀’”。

　　深圳大學經濟學教授國世平在接受記者采訪時表示,目前處于國際和國內經濟調整的重要時期,國企高管帶頭降薪是在此時節必須要做的事情,但關鍵不能流于形式。

　　“現在國企高管的收入過于高昂,而且許多與其管理企業的業績不成正比,在共度時艱的日子,必須要限制他們的薪酬范圍。”國世平表示,“許多國企管理者的在職消費額巨大,如報銷費用等,所以要制定有效措施,采取綜合配套管理的方式,對這種行為嚴加控制,謹防堤外損失堤內補。”

　　國世平認為,高管在艱難時日的降薪在國外早已成為制度化的習慣,實施起來很容易,而國內企業尤其是對國企的管理過程中,尚未形成這樣的習慣。國資委要聯合審計部門和司法部門,狠下心,嚴格制度、嚴格審批,把國企高管降薪的政策嚴格貫徹到底。

　　“國企高管降薪不一定非得要社會輿論的監督,但是審批和制度制定一定要嚴格,在這個時節里,誰敢亂來,就應該要誰下崗下臺,甚至要接受司法審判。”國世平的話語頗為激動。(記者 晏磊)