與往年相比，今年政府工作報告中有一個明顯的變化，就是將“城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長”列入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標。這個細節(jié)的改變，恰恰體現(xiàn)著發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展由人民共享的精神。

　　近年來，我國城鄉(xiāng)老百姓的“腰包”越來越鼓。2004年至2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9422元增至15781元，農(nóng)村居民人均純收入由2936元增至4761元。盡管受到國際金融危機的影響，2008年這兩項收入仍比上年分別增長1995元和621元，取得這樣的成績已經(jīng)很不簡單。

　　去年下半年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化，就業(yè)問題隨之變得日益突出。城里一些人發(fā)愁找不到“飯碗”，農(nóng)民們外出掙錢越來越難，地里的收成能否賣個好價錢也不好說，城鄉(xiāng)百姓的“腰包”都面臨著許多考驗。

　　收入是民生之源。只有“腰包”里的錢不斷增加，百姓的生活才能不斷改善，這顯然是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，老百姓的“腰包”鼓不鼓，不僅影響社會的穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展。因為只有讓老百姓“腰包”里不缺錢，擴大內(nèi)需才會有現(xiàn)實的條件。在這種情況下，促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，就成為今年經(jīng)濟社會發(fā)展必須著力完成的目標。

　　越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生。今年，政府把保民生作為保增長的出發(fā)點，投入更加向民生領(lǐng)域傾斜。特別是提出千方百計促進就業(yè)，多渠道促進農(nóng)民增收，增加對城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民的補貼等措施，為今年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長打下了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中，各級政府要想盡一切辦法、花最大力氣，落實國家促進城鄉(xiāng)居民增收的措施，拓寬城鄉(xiāng)居民增收的渠道，破解城鄉(xiāng)居民增收難題，讓老百姓的“腰包”不要癟下來。（記者周英峰）