國家發展改革委24日宣布，“鑒于近期國際市場原油價格持續上升，根據完善后的成品油價格形成機制，決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。”這是新的成品油價格形成機制運行以來，政府首次上調成品油價格。

　　對于此次漲價，有關部門并沒有詳細解釋調價的原因，國家發改委能源研究所前所長周大地認為，新的成品油價格形成機制使得中國燃油價格對國際市場的反應“更加靈敏”。然而，眾所周知，在燃油稅改革之前，當國際油價從147美元飛流直下直至跌破50美元之后，我國油價一枝獨秀于國際市場巋然不動，似乎不太靈敏；新的價格機制的確靈敏，但遺憾的是，這種靈敏具有方向的選擇性：那就是，在國際油價曾跌破每桶35美元的時候，沒有相應的動作。

　　按照國家發展改革委價格司有關負責人的說法，中國成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以一定時期內國際上幾種原油價格的平均水平為基礎，加上國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定。很顯然，要確定國內這段時間內的平均加工成本等數據，并不容易。而且，拋開價格不論，就程序而言，國家發改委在宣布調高油價的時候，并沒有向公眾公布其核算的成本和基本數據，也沒有說明為什么在國際油價上漲不到一個月的時間，可能存在反復的情況下，驟然上調油價。

　　既然新的價格形成機制也表達了和國際油價“間接接軌”的意愿，公眾當然希望在價格政策上能夠體現公正的要義。對于新機制，在政策上更透明一點，在價格的調整政策上給公眾一個穩定的預期：

　　第一，成品油價格是以哪幾種國際原油價格為基礎來“平均”的；第二、“一定時期”具體指多長時間，一個月，兩個月，還是一個季度，因為這決定了我們的油價到底滯后國際油價多久；第三、國內平均的加工成本具體處于一個什么樣的空間，會有一個什么樣的浮動；第四、適當利潤，究竟“適當”到多少；第五、價格制定部門能否給出一個調整的硬標準，就是在國際油價波動幅度多大的時候調整油價。

　　假如能做到這幾點，即使價格政策有諸多不盡如人意的地方，起碼保障了透明，再坐下來談保護消費者利益與保護“產業利益”孰輕孰重，也為時未晚。

　　還有觀點認為：目前我國的成品油庫存量很大，油其實賣不出去，怎么還漲價。的確，中國石油和化工協會的數據也顯示：2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環比增長11.4%。由于市場持續低迷，成品油庫存持續增加，能源生產呈下行態勢，能源需求總體疲弱的態勢并沒根本轉變，這說明，漲價本身并不符合價值規律。

　　其實，在一個生產、銷售和定價都沒有實現市場化的現實空間下，價格本身的市場化也難以期待。如果我們回憶一下燃油稅改革啟動前后，面對民眾對與國際油價完全背離的種種質疑，石油巨頭們依然我行我素地維持高價長達半年之久，可見壟斷力量對公共政策的影響之大。(馬光遠)