日前，北京市城區(qū)差別化停車價格管理初步方案已確定。三環(huán)內(nèi)小型車每小時最高收費可能從10元調(diào)為15元，而且此次調(diào)整將具體化區(qū)分各類中心區(qū)，三環(huán)外的區(qū)域也將區(qū)分各種檔次，停車的費用將不同程度上漲。

　　北京機動車保有量已超過350萬臺，即使在限行措施以及公車封存上做了一些事情，由于道路狀況、城市功能區(qū)相對集中等原因，擁堵的態(tài)勢并未得到根本性好轉(zhuǎn)。尤其是在城市中心區(qū)和各大功能區(qū)，機動車與行人、自行車混行的狀態(tài)多有發(fā)生。即使政府大力發(fā)展了公共交通系統(tǒng)，并且采取了各類優(yōu)惠使用的措施，這種情況的改善也比較有限。

　　此次停車費用調(diào)整，重點是更加細分了區(qū)域，使得差別化收費成為可能。與完全一刀切的收費標準相比，這種方式自然更能有效調(diào)整諸如CBD、幾大商圈、商業(yè)區(qū)的擁堵狀況，并且符合用市場收費的手段，代替硬性行政規(guī)定的城市管理思路。從效果以及管理思路上說，這是具有正面功用的。

　　停車費用漲價的原因既然是為了緩解交通壓力，漲價的幅度又如此之大，那么，接下來就需要注意完善相關(guān)制度。

　　從北京的交通狀況看，這些年無論是道路還是公共交通系統(tǒng)的投入都是巨大的，很多地方確實也可以看出變化。這方面的市政投入之多，在國內(nèi)城市中應該是不多見的。與之相伴隨的是，停車費用也在不斷提高，而且每次提高，都是有關(guān)部門以改善交通名義所做出的決定。

　　通常而言，針對某種現(xiàn)象而提高公共設施的專項收費標準，其主要目的必然是改善相應的設施、完善相應的管理，這樣的收費上漲才能夠順理成章。必須承認，公眾的心理承受能力具有很大韌性，理解這種提價的意義也不存在障礙。但在有些時候，專項提價變成了單純的價格提高，公眾只知道需要多交錢，至于這些錢用到了哪里、交錢之后的效果如何等信息，卻往往無從得知，以至于嘖有煩言。

　　應該說，很多公共設施收費在進行調(diào)整或者新開征的時候，大都具有這種特征。由于財政支出在很多方面不夠透明，或者即使透明度足夠高也因為沒有詳細的專項專用的收支狀況公開，使得公眾難以知悉以專項名義而收取的錢，是否真的能夠用于改善自己某一方面的生活。這與稅收的狀況又有所不同。稅收是無單一目的性的，而專項提價必須要有目的性與清晰的使用狀況，才符合法治精神，也才能夠得到公眾支持。說到底，這其實是公眾能否監(jiān)督的問題。

　　所以，關(guān)于差異化收費與提價幅度，并非是本次公共設施收費調(diào)整的關(guān)注點，其關(guān)注點更應放在完善整個收費之后的管理與信息透明度上。如果能夠本著取之于民、用之民的精神，讓公眾充分監(jiān)督其用途和效果，則公眾就會更加理解提高收費標準的必要，從而心甘情愿地給予支持。因此，眼下最重要的事情，也許應該是建立針對這種收費的標準制定、收取與使用、監(jiān)督與透明的制度框架。單一的行政收費不過是收取了一些錢，而能夠把這些錢收得合理合法、用得公開透明與高效，則是整個架構(gòu)的問題。解決了這個問題，不但收費的難度會降低，更能彰顯以人為本的精神。