將私企和個體戶的工資納入統(tǒng)計范疇，這樣的平均工資顯然要比僅統(tǒng)計城鎮(zhèn)單位在崗職工工資更具真實性，更符合公眾感受。

　　針對平均工資屢次被指與公眾感受有距離，國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人作了解釋，并表示為更好地反映工資變化情況，國家統(tǒng)計局已在著手進(jìn)行勞動工資統(tǒng)計制度改革，包括對私營單位工資統(tǒng)計進(jìn)行論證和試點(diǎn)，有關(guān)統(tǒng)計情況將及時按照法定程序發(fā)布。

　　大家為何感覺平均工資虛高，國家統(tǒng)計局解釋說現(xiàn)行的工資統(tǒng)計不但包括貨幣收入，還包括實物收入。而且統(tǒng)計的是稅前工資，并包括五險一金。然而明眼人都知道，一個重要的原因還在于現(xiàn)在的平均工資是特指城鎮(zhèn)單位在崗職工的，而沒有將私營企業(yè)和個體工商戶納入統(tǒng)計范圍。

　　如果說不同行業(yè)、不同崗位之間的收入分配不公掩蓋了個體的工資差異，那么排除私企職工的統(tǒng)計制度無形中拉高了工資的平均數(shù)，很有點(diǎn)孤芳自賞的感覺。這也正是許多人詬病平均工資統(tǒng)計的要害所在。

　　因而，道理很簡單，公眾不是不相信統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而是現(xiàn)在的統(tǒng)計制度需要改進(jìn)，統(tǒng)計口徑需要擴(kuò)大。將私企和個體戶的工資納入統(tǒng)計范疇，這樣的平均工資顯然要比僅統(tǒng)計城鎮(zhèn)單位在崗職工工資更具真實性，更符合公眾感受。

　　據(jù)了解，我國于上世紀(jì)50年代就建立了工資統(tǒng)計制度，主要目的是了解城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)及勞動報酬的狀況，反映就業(yè)、生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。然而，社會發(fā)展到今天，特別是在市場經(jīng)濟(jì)大力鼓勵私企和個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，我國從業(yè)人員的構(gòu)成情況已與上世紀(jì)大為不同。有人力資源和社會保障部的相關(guān)專家透露，目前在平均工資統(tǒng)計口徑內(nèi)的在崗職工只相當(dāng)于城鎮(zhèn)雇員數(shù)的40%，其余60%則分布在私營企業(yè)、個體工商戶的雇用人員以及在城鎮(zhèn)打工的1.4億農(nóng)民工，而恰恰這60%人群的年工薪收入水平都很低。一個只統(tǒng)計四成職工工資的平均數(shù)，其結(jié)果不但與公眾感覺相脫節(jié)，自然也難以反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況。事實上，國家統(tǒng)計局已意識到現(xiàn)行統(tǒng)計制度的缺陷所在，對私營企業(yè)在崗職工收入進(jìn)行摸底，研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計，似乎可視為著手工資統(tǒng)計制度改革的前期準(zhǔn)備。

　　之所以要改革工資統(tǒng)計制度，一方面是為了反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況，另一方面也與公眾的切身利益息息相關(guān)。眾所周知，現(xiàn)行的平均工資是多個部門制定相關(guān)政策的主要依據(jù)，如社會保險金征收、基本養(yǎng)老金和退休費(fèi)發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身損害司法賠償?shù)龋�都與平均工資數(shù)據(jù)相關(guān)。因而，一個虛高的平均工資，不但誤導(dǎo)相關(guān)的社保、養(yǎng)老金、就業(yè)等政策的制訂，更嚴(yán)重的是抬高了社保、養(yǎng)老金的門檻，這意味著那些處在平均工資數(shù)據(jù)以下的人(當(dāng)然大部分都是私企職工和農(nóng)民工)要按照平均工資標(biāo)準(zhǔn)來繳納社保、養(yǎng)老金，有“劫貧濟(jì)富”之嫌。

　　統(tǒng)計部門表示，私營單位數(shù)量多、分布廣、變化頻繁，有些管理不規(guī)范，這些都給統(tǒng)計工作帶來很大難度。但鑒于平均工資對相關(guān)政策的影響，再大的困難也不應(yīng)阻礙工資統(tǒng)計制度的改革。(李龍)