中國推《石油價格管理辦法(試行)》依條件調(diào)油價

　　發(fā)改委：成品油價格調(diào)整不存漲得快降得慢的問題

　　5月8日，發(fā)改委發(fā)布了新的《石油價格管理辦法(試行)》，其中最搶眼的是成品油價格調(diào)價機(jī)制，按照該辦法第六條的規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。(今日本報A2版)

　　由于國際油價變化莫測，國內(nèi)油價隨之起伏不可回避。但從過去國內(nèi)成品油價格與國際油價“互動”的情況來看，追漲急吼吼，追跌慢吞吞的跡象非常明顯，公眾的意見非常大。因此，燃油稅費(fèi)改革方案出臺后，消費(fèi)者迫切希望相關(guān)部門能夠制定新的油價調(diào)整機(jī)制，對何時跟風(fēng)上漲，何時順勢下跌，作出明確的界定，以杜絕那種“漲快跌慢”的不公現(xiàn)象。現(xiàn)在，這一提價機(jī)制終于落地，這無疑是一件好事。

　　但在筆者看來，由于新的油價調(diào)整機(jī)制牽涉的利益面太多，如果不讓利益各方特別是消費(fèi)者平等參與博弈的話，那很難確保新油價機(jī)制做到公平、公正。因此，國家在制定新成品油價格調(diào)整機(jī)制時，理應(yīng)廣而告之，廣泛討論，公開征求意見，并公開進(jìn)行聽證，以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策不被少數(shù)人所操縱，贏得公眾的支持。可從目前的情況來看，《石油價格管理辦法(試行)》既沒有公開制定，公開征求意見，甚至連制定好了之后也沒有及時告訴公眾一聲，直到3月份的調(diào)價引發(fā)質(zhì)疑，發(fā)改委官員才像“擠牙膏”一樣給擠出了一點(diǎn)點(diǎn)。現(xiàn)在，雖說方案被和盤托出了，但給人的感覺是，公眾的參與權(quán)利被無情剝奪。

　　顯然，在這樣的語境之下，《石油價格管理辦法(試行)》就算制定得再科學(xué)合理，那它也難以服眾。更何況，筆者的第一印象是，這一價格機(jī)制并非完美無缺！在此，筆者期待相關(guān)部門能迅速建立意見征集機(jī)制，鼓勵公眾對《石油價格管理辦法(試行)》進(jìn)行評議，提出意見，以補(bǔ)上民意參與這一關(guān)。 (江蘇 吳應(yīng)海)