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            市長是否真的控制不了房價?非不能也,是不為也

            2007年01月26日 08:25

              “政府不是不管房價,我也很想調(diào)低房價。但是越說調(diào)低,就越高。”“市場很難控制的。有時候房價就像股票一樣,拼命看漲。”——這是廣州市市長張廣寧在參加廣州兩會的市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別討論時,就去年以來一路飆升的廣州房價問題所做的表態(tài)。(南方新聞網(wǎng)1月24日)

              乍一聽市長的解釋很有道理,因為現(xiàn)在房價似乎都是隨行就市的。但再仔細(xì)一琢磨,就發(fā)現(xiàn)不是那么回事了。不要說房市不是股市,即便是股市,政府也可以通過嚴(yán)格監(jiān)管,消除信息不對稱,嚴(yán)厲懲處上市公司利用虛假信息欺騙股民的方式,來防止股市的非理性上漲。至于房市,政府在調(diào)控價格時可以著力的地方就更多了。

              比如,現(xiàn)在許多開發(fā)商囤積居奇,一方面是房價高企,一方面是空置率居高不下。但中國開發(fā)商的軟肋就是自有資金很少,政府完全可以通過讓銀行催收貸款的方式,迫使他們降價銷售以回籠資金。此外,政府還可以對豪宅、大面積住宅征收高額稅款,使開發(fā)商無利可圖,把他們驅(qū)趕到中低端市場去為中低收入的市民蓋房;政府還可以采取限制外國人購房,對出租房屋的房東征收出租房屋稅,政府出資修建廉租房以減少購房需求等方式來打壓房價。發(fā)達(dá)國家和我國香港地區(qū)的經(jīng)驗均證明,只要政府有足夠的決心,天下沒有只升不降的房價。

              和這些國家與地區(qū)不同的是,中國的城市政府是一個非常強(qiáng)勢的政府,它所擁有的權(quán)力和能夠調(diào)動的資源,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些國家和地區(qū),關(guān)鍵在于這些措施市長采取了沒有呢?我不了解廣州詳細(xì)的情況,不能妄加斷言,但至少市長在他的發(fā)言中沒有談及。他只是說他采取了“增加土地供應(yīng)”的措施,但中國的城市化進(jìn)程這么迅猛,人口增長速度這么快,人均土地面積這么小,“增加土地供應(yīng)”如果不和其他措施一起出臺,則除了增大開放商的利潤規(guī)模以外,對房價不會有什么值得一提的影響。

              如此看來,政府在遏制房價無限飆升的問題上,其實(shí)是非不能也,是不為也。需要強(qiáng)調(diào)指出的是,中國城市的房價上漲到今天這樣一個非常不像話的程度,是和這些年來,城市政府在所謂“經(jīng)營城市”的理念影響下,通過各種手段努力促成的結(jié)果。政府在推動房價上漲的時候強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理,不惜動用各種行政手段,但到了需要讓房價下跌的時候,又說自己影響不了市場,前后反差如此之大,又怎么能夠服人呢?

              這個問題說到底,還是一些地方政府和開發(fā)商結(jié)成了利益共同體:開發(fā)商要的是利潤,政府要的是政績、財政收入(也許還有少數(shù)腐敗官員的灰色收入),這才是“越說調(diào)低,就越高”,而真正能夠降低房價的措施又遲遲不能出臺的根本原因。

              住房問題從來就不是一個純粹的經(jīng)濟(jì)和市場問題,它是一個事關(guān)社會和諧以及城市建設(shè)是不是要以人為本的社會和政治問題。因為住房權(quán)屬于市民的基本權(quán)利,保障這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn),是政府更是市長的基本義務(wù)。

              稿件來源:中國青年報,作者:鄔鳳英


             
            編輯:聞育旻】
             


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