近些年來，壟斷行業(yè)企業(yè)一手把持和維護的種種生產(chǎn)生活用品高價，越發(fā)成為百姓心頭之痛。今年兩會開幕伊始，代表委員們就對壟斷提出了質(zhì)疑。
首先被拿來說事的是油價。今年2月10日，中化道達爾燃油有限公司在北京的兩家加油站，在限定的時間內(nèi)將每升汽油的價格下調(diào)5角，前來加油的汽車一度造成當?shù)亟煌ǘ氯Ｈ欢瑢Υ私祪r行為，竟然有人質(zhì)疑違背國家政策。昨天，全國政協(xié)委員馮世良說，2001年出臺的政策明確規(guī)定，零售商可以在國家公布的基準價基礎(chǔ)上，上下浮動8%。這意味著，中化道達爾是符合國家政策的正當商業(yè)競爭行為。只是，這一行為觸動了壟斷企業(yè)的利益，所以引起了有關(guān)企業(yè)的強烈反感。
尤為值得深思的是，最近一段時間以來，只見油價攀升，罕見其下浮(除非國家出臺新價)。在壟斷程度較高的石油行業(yè)，國家雖然出臺了油價上下浮動的政策，但因為價格很容易被壟斷操控，惠民的價格政策成了一種擺設(shè)。若不是中化道達爾敢于冒天下之大不韙，率先下浮5角，這項國家政策可能永遠突破不了壟斷者的鐵幕。
與此相類似的行業(yè)還有很多，如電力、鐵路、電信、民航甚至醫(yī)療，等等。壟斷行為，可以用形形色色來形容，除了全國性的行業(yè)壟斷外，各種區(qū)域性壟斷、行政賦權(quán)壟斷也是層出不窮。如人們所熟知的煤氣初裝費、房貸律師費等各種亂收費無不與壟斷行為密切相關(guān)。
為什么壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)有如此大的能量？因為一般消費者根本不具有和壟斷者議價的能力，而更糟糕的是，壟斷者往往具有影響規(guī)則制定的能力，使自己的壟斷暴利行為合法化。這樣，即使有個別民眾依法維權(quán)，也會陷入于法無據(jù)的尷尬。
壟斷使資源配置被一部分掌握特殊權(quán)力的人強力扭曲，其結(jié)果是小部分人受益，廣大百姓利益受損，因此，壟斷直接關(guān)乎社會公平。勞動和社會保障部的調(diào)查數(shù)據(jù)證實，電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。從這個角度看，破除壟斷也是“逐步實現(xiàn)社會公平與正義”這一新的歷史任務(wù)不可逾越的重要一環(huán)。
就目前而言，當務(wù)之急是率先破除與民生相關(guān)的壟斷。最近以來，從中央到地方都出臺了不少實實在在的惠民政策與措施，但是，在實際的執(zhí)行中，百姓是否能真正享受到它們帶來的實惠呢？是不是有些政策還會被一些人以市場競爭為名，實則以壟斷鐵幕將其掩蓋呢？這些情況，正如馮世良委員所說：如果不消除壟斷，再多的惠民政策，最后都無法使群眾得到好處。顯然，我們不希望繼續(xù)看到這樣的結(jié)果。
壟斷蝕害民生，壟斷破壞公平，不僅如此，社會主義市場經(jīng)濟要持續(xù)健康地發(fā)展，也必須有公平競爭的大環(huán)境。壟斷林立、割據(jù)叢生，只會使市場暮氣沉沉、失去生機與活力。目前，轉(zhuǎn)型中的中國走到了一個關(guān)鍵的歷史機遇期，各項改革的功敗垂成讓國人備為揪心。壟斷作為一個重要的改革領(lǐng)域成為今年代表委員進行一致討伐的對象是在意料之中，但問題不是一蹴而就便能輕易解決的，從關(guān)乎民生的壟斷入手，或許是一個既有利于解決民生難題，又易于逐個破解壟斷鐵幕的不錯選擇。(王文琦）
