中新社北京三月九日電 題：“兩稅合一”長(zhǎng)期利好 外企投資不應(yīng)短視
中新社記者 魏晞
全國(guó)政協(xié)委員、摩托羅拉總公司高級(jí)顧問蔡國(guó)雄最近“有點(diǎn)煩”。連日里，他總要接到一些“五百強(qiáng)”朋友的電話，談話間對(duì)國(guó)內(nèi)“兩稅合一”心生顧慮。今年兩會(huì)上，企業(yè)所得稅法草案已提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。這部草案將內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一設(shè)定為百分之二十五。
在蔡國(guó)雄看來，“兩稅合一”雖增加外企稅負(fù)，但總體上對(duì)外資企業(yè)有利，從長(zhǎng)期而言，無礙中國(guó)吸引力。參加今年兩會(huì)的政協(xié)委員中，持相同觀點(diǎn)的不在少數(shù)。他們認(rèn)為，稅法草案中專門設(shè)置了一個(gè)小型微利企業(yè)百分之二十的稅率，這類企業(yè)真正的稅率只提高了五個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，還保留了一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅率，比如說高科技企業(yè)繼續(xù)實(shí)行百分之十五的稅率，港澳臺(tái)高科技企業(yè)同樣可以享受這個(gè)優(yōu)惠稅率。此外，稅法草案還設(shè)計(jì)了很優(yōu)惠的過渡期，稅率的提高不是一下子而是逐步的。所以，對(duì)包括對(duì)港澳臺(tái)企業(yè)及其它外資企業(yè)來說，統(tǒng)一所得稅稅率對(duì)他們當(dāng)期的財(cái)務(wù)成本不會(huì)有很大負(fù)擔(dān)，更不會(huì)影響其投資的積極性。
“兩稅合一”乃長(zhǎng)期利好
政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員李家祥認(rèn)為，“兩稅合一”是長(zhǎng)期利好，外企投資中國(guó)不應(yīng)“短視”。
李家祥表示，統(tǒng)一的稅率可為所有企業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定、公平的環(huán)境，對(duì)企業(yè)投資、預(yù)算都有好的影響。同時(shí)，統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法，調(diào)整優(yōu)惠政策，還可以積極引導(dǎo)外資投資方向。他更預(yù)期，“企業(yè)所得稅法草案如果順利通過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于降低港商稅收負(fù)擔(dān)。”
經(jīng)濟(jì)界委員羅冰生也表示，內(nèi)外資稅率不統(tǒng)一，無法體現(xiàn)出公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公平稅收制度。目前，國(guó)內(nèi)投資環(huán)境改善，吸引外商并非僅靠低稅率。作為全球最大的潛在市場(chǎng)，“兩稅合一”有利于創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，以便各方在平等地位上進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。
具體細(xì)節(jié)需盡快出臺(tái)
蔡國(guó)雄委員認(rèn)為，中國(guó)在人才、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)連鎖、投資環(huán)境等五方面的優(yōu)勢(shì)已嶄露頭角，“財(cái)稅優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不是最重要的了。”但蔡國(guó)雄也指出，有關(guān)“兩稅合一”仍有許多細(xì)節(jié)需盡快出臺(tái)。
他主張，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)繼續(xù)享受財(cái)稅優(yōu)惠的環(huán)保、高新技術(shù)等行業(yè)外資進(jìn)行界定，保證企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅優(yōu)惠時(shí)“有根有據(jù)”。同時(shí)，還應(yīng)建立財(cái)稅優(yōu)惠企業(yè)“有進(jìn)有出”的機(jī)制，督促企業(yè)遵循此前在環(huán)保、高新科技等方面的承諾。
蔡國(guó)雄強(qiáng)調(diào)，“制定細(xì)節(jié)關(guān)系實(shí)施效果，因此非常重要。”
統(tǒng)一稅率無礙吸引力
林毅夫委員認(rèn)為，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)同一個(gè)起點(diǎn)，同一個(gè)政策。內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的稅法以后，不會(huì)影響中國(guó)對(duì)外資的吸引力。
林毅夫說：“外資企業(yè)到中國(guó)來無非有兩個(gè)目的，一是利用中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，作為出口加工的基地；二是中國(guó)有很大的市場(chǎng)，而且不斷在發(fā)展。”他認(rèn)為，只要這兩個(gè)吸引力一直存在，即使把外資的優(yōu)惠政策取消，同樣會(huì)有很多外資企業(yè)到國(guó)內(nèi)投資。
谷永江委員也持相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國(guó)的十幾億人口是巨大的潛在市場(chǎng)，當(dāng)務(wù)之急是拉動(dòng)內(nèi)需，形成大市場(chǎng)，“這對(duì)各方都有利。”
