商業銀行收費問題再次受到關注。兩會期間，36位人大代表聯名提交議案，建議停止跨行查詢收費；陸錫蕾、苑春鳴等4位政協委員提交聯名提案，呼吁細化《商業銀行服務價格管理暫行辦法》。

　　專家認為，商業銀行收費是大趨勢，但必須考慮普通百姓的承受能力，按合理合法的原則逐步推進。銀行等在追求利潤的同時，應通過提供良好的服務態度和承擔相應的社會責任，不斷拓寬客戶來源，這才是真正的取勝之道。

　　銀行收費問題成焦點

　　由廣東團人大代表黃細花起草的《關于停止跨行查詢收費的再建議》已經獲得跨團的36位代表聯名，該議案目前成為本次兩會廣東團人大代表聯名數最多的議案。

　　這份議案提出，建議全國人大財經委成立調查委員會，對銀行管理和各種收費，特別是對群眾反映強烈的跨行查詢收費這一特定問題展開充分調查，同時組織人大代表加大對銀行的監督。

　　此外，陸錫蕾、苑春鳴等4位政協委員聯名提交的“關于嚴格規范商業銀行服務收費的提案”指出，目前國內商業銀行不斷推出各種服務收費項目，比如小額存款賬戶管理費、銷戶費、不動戶管理費、跨行查詢費等，在法律層面尚存在缺陷，作為行政主管部門的國家發改委、央行和銀監會，如果認同上述做法，必須出臺相關的法規以嚴格規范各商業銀行的服務收費行為。

　　該提案建議，商業銀行如擬對小額帳戶收費，應在客戶開立賬戶時，由客戶簽署“日平均存款余額不足300元時繳費”的同意條款，并在條款條件滿足時，書面通知客戶。此外，針對長期沉積的小額存款，超過一定期限后，應上繳國庫，不得通過收費方式，將這些存款逐步轉化為銀行財產。

　　政協委員田惠光提出，《商業銀行服務價格管理暫行辦法》所作的規定，不夠細化。對商業銀行服務收費的實施程序沒有作出規定，對商業銀行服務收費過程中銀行所應承擔的責任沒有作出規定，對商業銀行如何保障客戶利益沒有具體條款約束。因此，《商業銀行服務價格管理暫行辦法》應予以修訂，國務院應制定或提請制定層級更高的法律或法規，以嚴格規范商業銀行服務收費行為，真正保障銀行客戶利益。

　　收費方式不應“一刀切”

　　對于跨行查詢收費，一家商業銀行的有關人士介紹，跨行查詢收取一定的費用，主要是考慮到雖然沒有真實的交易發生，但畢竟使用了其他銀行的服務，占用了網絡資源。

　　不過，有業內人士指出，ATM機90%以上的查詢都是本網，只有10%是跨行查詢。對此，上述人士表示，通過付費服務，能刺激銀行專注于針對消費者不同層次、習慣和生活方式，提供更多更有價值的產品。

　　監管部門有關負責人日前接受記者采訪時指出，商業銀行收費是大趨勢，但不能一蹴而就，必須考慮普通百姓的承受能力，按合理合法的原則逐步推進。“關于嚴格規范商業銀行服務收費的提案”就提出，銀行收費要充分考慮百姓承受力，銀行收費方式不應“一刀切”，應該根據市場具體條件科學安排。需要調整與客戶簽訂的收費標準和收費方式時，應將有關情況及時告知客戶。商業銀行根據業務發展和投資管理情況，需要對已簽訂的收費標準和收費方式進行調整時，應經得客戶同意。

　　全國政協委員馮幸耘強調，銀行應著眼于加強自身管理，適應市場經濟需要，給客戶提供附加值高的理財項目和高層次、高水平的服務。銀行給客戶帶來效益的同時使其享受優質服務，這時收取一定費用，才是發展中間業務、擴展效益渠道的正確途徑。(俞靚）