根據WIND統計，截至10月17日，深滬兩市仍有31家上市公司未提出股改方案，除去27家“披星戴帽”公司外，尚有4家非ST類公司。根據公司公告及采訪結果梳理，在這些公司中，2家因股東意見不一取消了股改動議，8家公司提出股改動議的非流通股股東持股數尚未達到規定的三分之二的界限，其余22家尚未達標。不少老大難企業在逐步推進股改進程，當然也有部分企業的股改仍遙遙無期。

　　多重困難影響

　　除去個別案例外，大部分公司公告顯示，由于公司經營情況不佳，清欠重組及股權結構等方面的問題是主要影響因素，并且有不少公司面臨多重困難，如S*ST三農同時面臨股權歸屬、清欠、重組等問題。

　　此外，目前尚有S*ST聚友、S*ST蘭寶、S*ST朝華、SST蘭光四家公司大股東及其關聯方占用公司資金問題尚未徹底解決。其中，S*ST聚友因清欠尚未完成無法進入股改，S*ST蘭寶正在進行恢復上市工作；S*ST朝華和SST蘭光清欠和重組一并進行，重組暫無進展，也暫時無法進入股改程序。

　　不少公司未進入股改是因為大股東無能為力。S*ST天發在公告中披露，公司尚未進入股改程序的主要原因是公司大股東湖北天發實業集團有限公司持有的公司全部股權被質押凍結，目前公司資金困難。大股東股權被質押凍結，面臨拍賣使得大股東無法提出股改動議，也無力支付股改對價。

　　大股東股權變更也是一大重要原因，如SST天海日前公告，未能進行股改的原因是控股股東天海集團有限公司與大新華物流控股有限公司簽署國有股權轉讓協議。此外，S*ST集琦潛在控制人索美公司尚未完成股權轉讓，S*ST美雅公司股權轉讓也存在不確定性。

　　股權分散影響股改現象比較普遍。有7家公司在公告中明確表示由于非流通股股東對于相關股改方案意見不一致影響股改。 S*ST星美表示，雖然新股東已完成過戶，但由于公司持股結構分散，新的股東尚未提出股改動議，公司股權分置改革工作的難度依然存在。S*ST聚友(000693)則是股權分散影響股改動議的另一類型，公司公告雖然已有15家提出股改動議，但同時強調了這一比例可能會因為非流通股東發生變化而變化。

　　重組一直是股改實施以來的的重頭戲。目前，S三九及9家ST公司表示股改工作將與資產重組結合進行。不過一些公司重組之路實在渺茫，S*ST集琦、S*ST聚酯等多家公司自年初就表示將資產重組與股改工作統籌運作，但截至目前資產重組工作尚未有實質性進展，導致股改工作也未能進入實質性操作程序。

　　大多公司力促股改前行

　　股改拖延至今的公司當然各有各的難處，尤其是部分處在生死邊緣的企業，能否借此機會生存發展實未可料，不過大部分上市公司董事會表示將努力督促股改進程，近期確有不少公司股改工作有進展。

　　部分上市公司股東意見漸漸協調一致，如SST成功提出股改動議的股東持股數量增加達標；也有公司逐步調整資產、債務，如SST新智、S*ST秋林的資產債務重組也都有新進展。

　　又如SST華新因股東方意見未能統一，導致退出股改程序，但隨即又于9日開始停牌討論重大事項，原計劃于16日恢復交易，但由于江蘇亞東建設發展集團有限公司的介入，日前公告進入長期停牌。董秘楊磊雖未表示是否與股改相關，但至少公司質地有望改善。

　　同時，股權拍賣也進行得如火如荼，新投資者的進入增加了公司新生的希望。SST新太(600728)的大股東股權將于19號被拍賣，公司董秘劉穎對本報記者表示，此次股權拍賣后很快換新股東，屆時將可再討論股改。S*ST天發和S*ST天頤也借大股東股權拍賣爭取資產注入，拍賣條款中明確規定競買人應具備重組天發石油的經濟實力，承諾將優質資產注入S*ST天發，保證S*ST天發在2007年12月31日前完成股權分置改革。

　　S*ST實達曾披露未提出股改動議的主要原因是公司資金困難，并因三年連續虧損將被暫停上市，公司沒有可供討論的股改方案。在最近一段時間里，公司完成清欠，三季度業績預盈。公司證券事務代表周凌云坦承，業績變好對股改進展肯定有促進作用。而董秘吳波則進一步表示，公司準備將股改與重組結合。

　　個別公司態度消極

　　不過，尚有幾家公司不僅自年初以來股改始終未獲進展，而且連相關舉措好像也沒有，致使完成股改遙遙無期。S*ST磁卡截至目前尚未收到非流通股股東的書面股改動議，董秘蔚麗霞表示，集團目前尚不具備股改條件，也不了解進展情況。

　　S佳通的股改風險提示公告始終以“目前書面同意股改的非流通股股東有0家”一筆帶過，而證券事務代表張翠及另一位不愿意透露姓名的工作人員卻表示，公司目前沒有一個統一的對外口徑，并且沒有義務解釋至今未進行股改的原因。(記者 周悅）