證監(jiān)會(huì)發(fā)行部審核三處負(fù)責(zé)人習(xí)龍生：

　　　　證監(jiān)會(huì)在受理再融資申請(qǐng)后，上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規(guī)性以及市場(chǎng)接受情況均包括在審核標(biāo)準(zhǔn)之中。

　　　　有的公司一提再融資規(guī)模就是幾百億元，列上一堆項(xiàng)目，而我們要根據(jù)行業(yè)情況對(duì)此進(jìn)行分析，公司是否真的需要這么多錢(qián)？

　　　　金融、地產(chǎn)公司融資不能光指望資本市場(chǎng)，應(yīng)考慮多渠道充實(shí)資本金。再融資必要性是審核重點(diǎn)之一。

　　　　目前尚未采取行政手段干預(yù)公司融資方案。但是我們提醒上市公司，發(fā)行、再融資不應(yīng)是圈錢(qián)行為。上市公司應(yīng)慎重考慮籌資規(guī)模和時(shí)機(jī)，慎重考慮投資者承受能力。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部審核三處負(fù)責(zé)人昨日(20日)在京表示，證監(jiān)會(huì)在受理再融資申請(qǐng)后，上市公司再融資方案的必要性與可行性、合規(guī)性以及市場(chǎng)接受情況均包括在審核標(biāo)準(zhǔn)之中。證監(jiān)會(huì)將針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審核。

　　發(fā)行部審核三處是證監(jiān)會(huì)審核上市公司再融資申請(qǐng)的主管處之一。該處負(fù)責(zé)人習(xí)龍生在“2008年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告會(huì)”上說(shuō)，受行業(yè)特點(diǎn)決定，金融、地產(chǎn)類(lèi)公司容易在再融資規(guī)模的必要性方面難以合理判斷。比如，兩個(gè)行業(yè)都屬高負(fù)債經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，對(duì)資金的需求量往往不明確、不既定，且資金成本與預(yù)期取得的收益相比，約束并非很強(qiáng)。“有的公司一提再融資規(guī)模就是幾百億元，列上一堆項(xiàng)目，而我們要根據(jù)行業(yè)情況對(duì)此進(jìn)行分析，公司是否真的需要這么多錢(qián)？”該負(fù)責(zé)人同時(shí)說(shuō)，金融、地產(chǎn)類(lèi)公司可以考慮多渠道充實(shí)資金，不能光指望資本市場(chǎng)。

　　他指出，市場(chǎng)約束正在發(fā)揮作用。比如，在平安、浦發(fā)之后，很少再有公司公布大額融資計(jì)劃，“前段時(shí)間，一家業(yè)績(jī)和基本面都很好的公司公布了公開(kāi)增發(fā)再融資方案，股價(jià)隨之連續(xù)下跌，這就是市場(chǎng)在發(fā)揮約束作用。還有某公司擬定了相關(guān)計(jì)劃，但是沒(méi)有公告，就是考慮了市場(chǎng)的接受程度。”

　　就監(jiān)管部門(mén)是否將對(duì)某些再融資計(jì)劃進(jìn)行干預(yù)的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，“到目前為止，我們沒(méi)有采取行政手段干預(yù)公司融資方案，但是我們通過(guò)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人的渠道提醒上市公司，發(fā)行、再融資不應(yīng)是圈錢(qián)行為。”他說(shuō)，提出再融資議案并履行相應(yīng)的決策程序，屬于公司自主行為。“但是證監(jiān)會(huì)將從另一個(gè)角度來(lái)審視，即上市公司董事會(huì)提出大型融資計(jì)劃，一定要注意市場(chǎng)情況和自身實(shí)際需求。”

　　他闡述說(shuō)，“市場(chǎng)情況”就是市場(chǎng)要有氣氛、有信心，市場(chǎng)參與者盡量要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，不要做違背市場(chǎng)利益、也傷及自身利益的事情。“自身需求”就是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求來(lái)制定融資規(guī)模，要防止光“圈錢(qián)”不計(jì)算回報(bào)。比如有的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面沒(méi)這么大需求，但出于對(duì)金融形勢(shì)的判斷，打算融到較多資金以備不時(shí)之需。所以，上市公司應(yīng)慎重考慮籌資規(guī)模和時(shí)機(jī)，慎重考慮投資者承受能力。

　　“監(jiān)管部門(mén)的勸告并沒(méi)有法律效力，”該處負(fù)責(zé)人說(shuō)，“但是有沒(méi)有作用呢？我們覺(jué)得應(yīng)該有作用，因?yàn)樗�代表了市�?chǎng)利益。”(記者 周翀)