中新社南寧二月二十六日電 題：地緣優(yōu)勢變經(jīng)濟競爭優(yōu)勢 廣西激活東亞區(qū)域經(jīng)濟
中新社記者 蔣雪林
沿邊沿海的廣西，上個世紀九十年代就已經(jīng)顯現(xiàn)出它的地緣優(yōu)勢，活躍的對越邊境貿(mào)易與被列入中國沿海十四個開放城市的北海，將廣西的地緣優(yōu)勢進行了充分的展示。現(xiàn)在這個在中國改革開放的第一輪發(fā)展大潮中因歷史原因而發(fā)展相對滯后的省份，可謂風云際會，它的潛在優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。
上個月末召開的一次會議上，中共廣西壯族自治區(qū)委員會書記劉奇葆向外界宣示， “廣西獨特的區(qū)位優(yōu)勢正在得到進一步的創(chuàng)造和發(fā)揮，廣西在國際國內(nèi)區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用進一步凸顯出來。”他認為廣西最大的優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)勢。
劉奇葆并不困囿于中國版圖西南一隅的發(fā)展謀略，他緊扣國家戰(zhàn)略，把廣西擺在了更加廣闊的舞臺之上，提出中國-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略構(gòu)想。
把南寧、河內(nèi)、胡志明市、金邊、曼谷、吉隆坡、新加坡等九個重要城市連成的這“一軸”，發(fā)端在廣西南寧；“兩翼”中東邊的泛北部灣經(jīng)濟合作，廣西是核心位置；而西邊已形成的大湄公河次區(qū)域合作，廣西的南寧和桂林亦是其中的門戶城市。“一軸兩翼”的戰(zhàn)略合作構(gòu)想，使廣西在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中的戰(zhàn)略地位更加突出，該戰(zhàn)略構(gòu)想一旦實施，將全面激活東亞區(qū)域經(jīng)濟，使中國和東盟的區(qū)域經(jīng)濟合作，由單一的陸上合作，推向海上的全面合作，形成兩翼齊飛的格局。
在中國與東盟“十加一”自由貿(mào)易協(xié)定的棋盤上，廣西同時占有了東盟經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地緣優(yōu)勢，得盡天時地利，是中國與東盟的最佳海上通道和陸上通道。在中國與東盟、泛珠三角等國際國內(nèi)區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。
這種不可替代的戰(zhàn)略地位和作用，在融進“一軸兩翼”合作構(gòu)想之后，如同一石激起千層浪，使廣西找到了一條將地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的途徑。
廣西把自己放在國際舞臺上謀劃發(fā)展空間的同時，更加積極地參與泛珠三角、長三角、大西南協(xié)作等國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作。廣西的目的顯然是準備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加速壯大自身經(jīng)濟，成為區(qū)域內(nèi)最活躍的經(jīng)濟體，進而推動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟合作。
廣西為自己構(gòu)造了梯度完整且思路清晰的區(qū)域內(nèi)外合作計劃，也正在將戰(zhàn)略概念向操作實踐過渡。去年三月二十二日，北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會在南寧成立。成立近一年來，北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)已成為全國關(guān)注和東盟關(guān)心的熱點地區(qū)。中國石油千萬噸煉油廠等數(shù)個國內(nèi)外大型企業(yè)在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)開工建設(shè)。本月十四日，廣西北部灣開發(fā)投資有限責任公司及廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司同時誕生。
劉奇葆表示，這兩大公司的成立，標志著廣西在積極推動泛北部灣經(jīng)濟合作，加快推進北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)進程中邁出了重要一步，同時也意味著廣西沿海港口結(jié)束了“諸侯割據(jù)”的時代，開始邁向一體化，大力建設(shè)面向東盟的億噸級現(xiàn)代化大型組合港和區(qū)域性國際航運中心。
中國人大常委會副委員長蔣正華對于廣西提出“一軸兩翼”合作構(gòu)想高度贊賞。他對北部灣(廣西)經(jīng)濟區(qū)進行深入考察后認為，廣西的優(yōu)勢不單單是與東盟各國的優(yōu)勢互補，與中國沿海各省也有優(yōu)勢互補的條件。像浙江和沿海的其它一些省，資金比較充裕，但沒有足夠的資源消化資金，需要向外尋找出路。浙江就提出要跳出浙江求發(fā)展，新加坡也一樣。他建議廣西以土地換資金，以土地換技術(shù)，實行共同開發(fā)的模式。
“目前，沿海經(jīng)濟開放布局中，從北到南的海岸線上，唯獨北部灣地區(qū)尚未開發(fā)。從珠三角、長三角、中部崛起、東北老工業(yè)基地以及天津濱海新區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略均已逐次展開，現(xiàn)在應(yīng)該考慮全國各地區(qū)的均衡發(fā)展。”北部灣區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃課題組主要參與者、清華大學建筑學院教授譚縱波認為，目前是國家啟動北部灣發(fā)展戰(zhàn)略的時候了。
中國國務(wù)院總理溫家寶在不久前兩次倡議中國和東盟雙方積極探討開展泛北部灣經(jīng)濟合作的可行性，如果把這兩次倡議看成是中國合作開發(fā)北部灣的強烈信號，那么，廣西關(guān)于泛北部灣區(qū)域合作的構(gòu)想，將上升為國家戰(zhàn)略，中國外交睦鄰、安鄰、富鄰的指導(dǎo)思想，也將在這一構(gòu)想里得到體現(xiàn)。(完)
