中新網(wǎng)5月13日電 美國(guó)《僑報(bào)》發(fā)表文章指出，無(wú)論成立與否，大米輸出國(guó)組織設(shè)想的提出，都為糧食安全提出了警示：如再不重視糧食生產(chǎn)，恐怕連大米輸出國(guó)組織的設(shè)想都沒(méi)有， 因?yàn)樽詈蟾鲊?guó)都會(huì)缺糧，不會(huì)再有大米出口國(guó)。大米出口國(guó)都沒(méi)有時(shí)，還會(huì)有OREC嗎？

　　文章摘錄如下：

　　作為全球最主要大米出口國(guó)之一的泰國(guó)政府近日拋出一項(xiàng)提議，聯(lián)合其他4個(gè)出口大米的東盟成員國(guó)(老撾、緬甸、柬埔寨和越南)成立類似石油輸出國(guó)組織(OPEC)的大米輸出國(guó)組織(OREC)， 以確保自身利益。

　　泰國(guó)為什么要發(fā)起成立大米輸出國(guó)組織？一個(gè)重要原因就是泰國(guó)是全球最大的稻米產(chǎn)出國(guó)， 去年輸出的稻米約為950萬(wàn)噸。在越南和印度限制稻米出口后， 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)泰國(guó)米的需求急增。在此情形下， 泰國(guó)出口大米對(duì)世界糧食穩(wěn)定越來(lái)越重要。

　　然而， 和這一重要地位相比，泰國(guó)在世界糧食貿(mào)易中的發(fā)言權(quán)并不大。為謀取本國(guó)最大利益， 成立大米輸出國(guó)組織就是最好的辦法。大米輸出國(guó)組織一旦成立， 就可以像石油輸出國(guó)組織一樣， 控制糧食出口， 從而控制世界糧食價(jià)格。當(dāng)糧食價(jià)格掌握在大米輸出國(guó)組織手中，獲利最大的當(dāng)然就是泰國(guó)等大米輸出國(guó)組織成員國(guó)了。

　　泰國(guó)總理沙瑪曾表示， 緬甸總理登盛同意加入，老撾外交部發(fā)言人永·占塔蘭西曾說(shuō)， 老撾政府會(huì)“認(rèn)真考慮”， 因?yàn)槟菚?huì)賦予5國(guó)“談判權(quán)力”。柬埔寨也歡迎這一提議， 其認(rèn)為在當(dāng)前全球糧食陷入危機(jī)的情況下，有必要建立這樣的組織。看來(lái)，大米輸出國(guó)組織成立應(yīng)當(dāng)沒(méi)有什么問(wèn)題。

　　但必須看到，成立這樣一個(gè)對(duì)世界糧食價(jià)格有重大影響的組織， 不但要看成員國(guó)的意見(jiàn)， 還要看世界其他成員國(guó)特別是糧食進(jìn)口國(guó)的意見(jiàn)。成立這樣的組織不但要顧全主觀條件， 還取絕于客觀條件。

　　雖然泰國(guó)政府拋出這項(xiàng)提議是打著穩(wěn)定糧食價(jià)格的幌子，但誰(shuí)都看得出來(lái)，真正的主旨在于壟斷糧食價(jià)格。一旦糧食價(jià)格不是市場(chǎng)調(diào)節(jié)， 而是掌握在少數(shù)國(guó)家手里， 那么對(duì)糧食進(jìn)口國(guó)將極為不利， 所以糧食進(jìn)口國(guó)對(duì)成立大米輸出國(guó)組織極為反對(duì)。一直處于糧食進(jìn)口的菲律賓，其參議院多數(shù)黨團(tuán)領(lǐng)袖弗朗西斯·潘希利南則說(shuō)，所謂大米輸出國(guó)組織是“與窮人為敵，只會(huì)加劇而不會(huì)緩解饑餓和貧窮”。

　　糧食不同于石油， 它不僅是商品， 還有人道主義因素在里面，石油輸出國(guó)組織控制石油是為了 抗拒西方壟斷，爭(zhēng)取最大利益。可一旦糧食控制在少數(shù)國(guó)家和組織手里，他們會(huì)為了追求最大利益， 任意抬高價(jià)格， 這對(duì)窮人無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難。

　　有不少研究表明， 歷史上發(fā)生的很多大饑荒， 與缺糧沒(méi)有絕對(duì)因果聯(lián)系， 而與人為控制糧食分配有很大關(guān)系。諾貝爾獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森對(duì)上世紀(jì)40年代的孟加拉國(guó)饑荒研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)孟加拉國(guó)的糧食供給并沒(méi)有比正常年份顯著減少，但這次饑荒卻餓死了幾十萬(wàn)人。阿馬蒂亞·森認(rèn)為， 市場(chǎng)上并非沒(méi)有糧， 而是人們買不起糧。如果大米輸出國(guó)組織抬高糧價(jià)造成成千上萬(wàn)的人處于饑餓之中， 則是不人道的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥3日表示， 他反對(duì)個(gè)別國(guó)家提出的組建一個(gè)“大米歐佩克”。亞行總干事雅納格則指出，這類措施只會(huì)取得反效果，促使農(nóng)民減少耕種以通過(guò)減產(chǎn)的方式提高價(jià)格。

　　從客觀條件看， 石油輸出國(guó)組織之所以能發(fā)揮作用，與石油控制在少數(shù)公司手里的關(guān)，而糧食生產(chǎn)分散在億萬(wàn)農(nóng)民手中， 如此分散很難控制。再加上各國(guó)生產(chǎn)水平不一， 就很難像石油一樣達(dá)成出口協(xié)議。更重要的是，糧食生產(chǎn)還受氣候限制， 產(chǎn)量很難控制。這就注定大米輸出國(guó)組織即使成立了，也難以發(fā)揮作用。

　　但無(wú)論成立與否， 大米輸出國(guó)組織設(shè)想的提出， 都為糧食安全提出了警示：如再不重視糧食生產(chǎn)， 恐怕連大米輸出國(guó)組織的設(shè)想都沒(méi)有， 因?yàn)樽詈蟾鲊?guó)都會(huì)缺糧， 不會(huì)再有大米出口國(guó)。大米出口國(guó)都沒(méi)有時(shí)， 還會(huì)有OREC嗎？(肖華)