中新網(wǎng)7月25日電 美國(guó)《僑報(bào)》7月24日發(fā)表社論說(shuō)，在今天美國(guó)面臨深重的房貸和金融危機(jī)面前，政府要不要救市，已經(jīng)不是一個(gè)問(wèn)題，而問(wèn)題在于為誰(shuí)而救。不能只為少數(shù)大公司的利益，而忽視最廣大的民眾。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊過(guò)度投機(jī)、操縱市場(chǎng)的行為。這不是破壞市場(chǎng)規(guī)則，恰恰相反，這是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作，恢復(fù)人們對(duì)市場(chǎng)信心的前提。

　　社論摘錄如下：

　　進(jìn)入7月份，當(dāng)大多數(shù)人以為次貸危機(jī)的最壞時(shí)刻即將過(guò)去之際，“兩美”危機(jī)，即房利美和房地美危機(jī)突然爆發(fā)，不僅使得美國(guó)房貸以及金融市場(chǎng)的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，更使得本來(lái)已經(jīng)烏云籠罩美國(guó)經(jīng)濟(jì)，前景更為暗淡。

　　人們記憶猶新的是，3月份，在私人投資銀行貝爾斯登出現(xiàn)危機(jī)之際，美國(guó)政府猶自出手相救。對(duì)于“兩美”這深具政府背景的，而且如此重要的企業(yè)，政府如何出手，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)亨利·鮑爾森說(shuō)，美國(guó)政府暫不考慮接管房利美和房地美。但當(dāng)局還是迅速采取了信貸挽救行動(dòng)，同時(shí)承諾在需要時(shí)可以無(wú)限制地購(gòu)買(mǎi)兩家公司股票并出借更多資金。

　　從次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，當(dāng)局已多次出手。聯(lián)儲(chǔ)會(huì)連續(xù)7次降息，將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率從5.25%降到目前的2%。此外大的救援行動(dòng)還有：布什政府在今年第一季度，推出1680億美元的，以退稅為主的經(jīng)濟(jì)刺激方案。今年3月，聯(lián)儲(chǔ)會(huì)提供總額達(dá)300億美元的特別融資援助，幫助摩根大通公司順利收購(gòu)貝爾斯登。3月11日，聯(lián)儲(chǔ)會(huì)宣布向市場(chǎng)注資2000億美元。近日，參眾兩院先后批準(zhǔn)一項(xiàng)總額3000億美元的救市計(jì)劃, 以幫助數(shù)十萬(wàn)無(wú)力支付月供的購(gòu)房者保留房產(chǎn), 同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)抵押貸款公司的監(jiān)管。

　　這些措施，已超出了傳統(tǒng)的貨幣調(diào)節(jié)的范圍，也超出了傳統(tǒng)凱恩斯主義宏觀(guān)財(cái)政調(diào)節(jié)的框架。尤其是對(duì)貝爾斯登的救援，和對(duì)房利美和房地美的挽救，標(biāo)志著政府的干預(yù)措施，已經(jīng)進(jìn)入了微觀(guān)的和企業(yè)的層面。耐人尋味的是，這種干預(yù)，并沒(méi)有得到保守陣營(yíng)的強(qiáng)烈反彈，相反，每次政府干預(yù)行動(dòng)，都得到了國(guó)會(huì)的順利通過(guò)，也得到輿論界的首肯。7月16日《洛杉磯時(shí)報(bào)》以一篇“美國(guó)人也許對(duì)自由市場(chǎng)失信心”的文章指出，美國(guó)樓市危機(jī)和金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，油價(jià)高漲、就業(yè)市場(chǎng)萎縮，以及民眾退休金縮水，讓曾對(duì)自由市場(chǎng)深信不疑的官員與經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始質(zhì)疑這一機(jī)制是否能真正帶來(lái)一個(gè)公平、穩(wěn)定的社會(huì)。在美國(guó)，出現(xiàn)了多年來(lái)少見(jiàn)的要求政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的呼聲。

　　我們認(rèn)為，正如計(jì)劃并非萬(wàn)能一樣，市場(chǎng)也并非萬(wàn)能，市場(chǎng)失敗(Market Feilure)是市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在部分。美國(guó)上世紀(jì)30年代大蕭條，催生了國(guó)家大規(guī)模干預(yù)的“新政”，幫助美國(guó)浴火重生，羅斯福總統(tǒng)也因此名垂青史。目前美國(guó)面臨自大蕭條以來(lái)最深刻的一次金融危機(jī)，在此時(shí)政府干預(yù)就不是該不該的問(wèn)題，而是如何出手的問(wèn)題。

　　首先，救市的目的首要應(yīng)解救民眾：當(dāng)年“羅斯福新政”的核心是三個(gè)R：救濟(jì)(Relief)、復(fù)興(Recovery)和改革(Reform)，而把救濟(jì)受到危機(jī)打擊最深的民眾放在第一位。在目前的政府救援行動(dòng)中，救援那些無(wú)助的人們，保護(hù)房貸所有者的合法權(quán)益，協(xié)助在高油價(jià)煎熬下的民眾，就應(yīng)被放在首位。而一些救援個(gè)別大公司的行為，就值得質(zhì)疑。因?yàn)檎�是這些大公司不負(fù)責(zé)任的行為，造成了今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境。政府的救助行為，保護(hù)了并鼓勵(lì)了這些公司今后可以有恃無(wú)恐，正如一位基金經(jīng)理人說(shuō)，“這意味著在美國(guó)，一家金融機(jī)構(gòu)是可以大到不會(huì)破產(chǎn)的。”

　　第二，救市的同時(shí)應(yīng)打擊過(guò)度投機(jī)和不法行為：次貸危機(jī)的形成和惡化，暴露了美國(guó)房貸和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，存在著非常嚴(yán)重的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，改革金融運(yùn)作制度，打擊過(guò)度投機(jī)行為，已是亡羊補(bǔ)牢之必須。房貸危機(jī)背后，有著信貸業(yè)者、信評(píng)機(jī)構(gòu)和銀行的大量不負(fù)責(zé)任甚至欺詐行為。目前的油價(jià)飆升背后，猖獗的油市投機(jī)是其主因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20年前石油投機(jī)商控制著21%的訂單買(mǎi)賣(mài)，如今他們掌控66%的石油期貨。一些專(zhuān)家估計(jì)，現(xiàn)在原油價(jià)格包含不必要的投機(jī)價(jià)值高達(dá)30到60美元。參院7月22日以94票對(duì)0票全票通過(guò)“2008年阻止過(guò)度能源投機(jī)法案”，嚴(yán)厲打擊石油投機(jī)，顯然是朝著正確方向的一步。

　　因此，在今天美國(guó)面臨深重的房貸和金融危機(jī)面前，政府要不要救市，已經(jīng)不是一個(gè)問(wèn)題，而問(wèn)題在于為誰(shuí)而救。不能只為少數(shù)大公司的利益，而忽視最廣大的民眾。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊過(guò)度投機(jī)、操縱市場(chǎng)的行為。這不是破壞市場(chǎng)規(guī)則，恰恰相反，這是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作，恢復(fù)人們對(duì)市場(chǎng)信心的前提。