為規范商業零售經營單位的促銷活動，北京市法制辦制定《北京市商業零售經營單位促銷活動管理規定(送審稿)》，即日起向社會公開征求意見。送審稿規定商業零售經營單位不得利用返券(卡)開展促銷活動。

　　生活品促銷不得限制人均購物數

　　《送審稿》共16條，適用范圍是較大規模的商業零售經營單位所開展的促銷活動。將促銷活動定義為“商業零售經營單位為擴大銷售，在經營場所開展的，統一策劃、組織、宣傳的營銷活動。”主要是區別于商業零售經營單位處理部分積壓、即將過期商品等臨時性營銷行為。

　　對生活必需品的促銷，《送審稿》規定，商業零售經營單位應該保證商品的充足供應，不得限制人均購物的數量；在時間上不得少于連續3個營業日，另不得限制購物時點和時段。

　　送審稿還對促銷宣傳和限量促銷等問題進行了明確規定。要求商業零售經營單位在開展促銷活動時需要明示相關內容，并對明示內容的變更和終止進行規范。開展限量促銷的，應當明示有關內容，并保留銷售憑證。

　　返券促銷造成安全隱患最高罰3萬

　　《送審稿》對商業零售經營單位利用返券(卡)等易引發消費者聚集、滯留，并可能造成安全隱患的方式進行促銷做了禁止性規定，主要原因是返券(卡)促銷活動，易導致消費者短時間大量聚集、擁擠，存在安全隱患，引發安全事故；消費者誤解商品價格、連帶購物、被迫購物。因此，送審稿規定商業零售經營單位不得利用返券(卡)開展促銷活動。利用返券(卡)方式開展促銷活動、并導致消費者聚集造成安全隱患的，處1萬元以上3萬元以下罰款。(記者杜丁）