對于央視3·15晚會曝光“分眾無線發送大量垃圾短信”一事分眾傳媒集團昨日聯系本報記者，并發來董事局主席江南春的回應文書。分眾傳媒表示，將對實際存在的違規行為堅決整改，不過，央視報道與實際情況有些出入，如央視所稱分眾無線每天發送2億條垃圾短信，實際最多只發送2千萬條。

　　承認對子公司監管不到位

　　央視3·15晚會的報道稱，短信群發業務公司之一分眾無線傳媒技術有限公司(分眾傳媒子公司)，掌握了中國5億多手機用戶中一半的手機用戶信息，其中僅鄭州分眾無線傳媒技術有限公司的短信日發送量就達2億條。

　　在分眾傳媒公關部發過來的江南春回應文中稱，分眾無線公司業務中的短信業務原本是以幫助企業向其會員發送短信廣告(簡稱會員通)為主，但其個別業務部門及其收購的一些下屬公司在2007年業務發展過程中也承接了大量的商業廣告，投放給了未經定制或許可的用戶，造成了對消費者生活的打擾。集團對未能盡到監管職責表示十分歉意，責成下屬公司立即停止短信廣告業務，并在集團監督下，只有建立了確保所有短信廣告均為用戶定制或許可才可發送的機制后，才能恢復運行。

　　開設熱線舉報垃圾短信

　　央視3·15晚會曝光稱，垃圾短信發送者擁有全國一半的手機用戶信息。分眾無線是否擁有大量用戶數據庫？江南春表示，分眾無線的用戶數據庫絕大部分來源是對用戶在WAP網站瀏覽行為的分析和一些日常服務中積累所得，是合法的，也不涉及個人隱私。分眾無線從未出售過這些手機號碼和相關信息，集團將在未來一周深查分眾無線各下屬公司及其員工是否擁有其他非正常途徑取得的用戶信息，一旦發現一律交由工商管理部門銷毀，并將開除相關責任人員。公司還將開設400-658-9860熱線用于舉報垃圾短信。

　　發送量最多不超市場2%

　　分眾無線是否如央視報道所說每天發2億條、占市場上80%比例的垃圾短信？江南春表示，分眾無線去年營收約3.5億元人民幣，其中包含無線WPA網站業務、移動MSN業務、無線互動業務和經許可的會員短信業務。即使極端化地把這3.5億收入都歸為未經許可垃圾短信業務，以每條五分錢計算即是70億條，每天約發送2000萬條。而據市場調研公司預測，中國每天未經許可的短信廣告約為10億條左右，即便如此計算，分眾無線未經許可發出的短信最多也不會超過市場的2%，當然量再少也是違規，分眾將在未來做到未經許可發送短信數量為零。

　　背景新聞

　　央視3·15曝光垃圾短信產業鏈

　　央視3·15晚會的記者調查節目報道稱，目前大部分短信群發業務集中到了幾家大公司，其中，分眾無線傳媒技術有限公司掌握2億多個手機號碼資源。據經營類似業務的世紀眾凱科技有限公司直銷部經理騰振興說：“我們會從銀行拿到用戶的手機信息，因為用戶在那里辦業務時留下了手機信息。”

　　央視稱，獲取手機用戶信息后，分眾無線等公司對機主的信息進行詳盡分類，精確到機主的性別、年齡、消費水平等，以“精確”發送垃圾短信。

　　接受央視采訪時，分眾無線傳媒技術有限公司華北區渠道拓展總監黃會斌介紹，該公司還有一個收集用戶手機的“專利技術”：“用戶上互聯網時，只要留下了手機號碼，馬上會被我們監控。我們還能收集用戶上網后做了什么，上了什么網站。如果這個用戶買了剃須刀，或者上了汽車網站，那基本上判定這是一個男性，知道他消費能力是多少。”

　　央視稱，這些公司只要一臺電腦，連接短信群發器，每個群發器每小時就可以發600條短信。其中，精準分眾(深圳)科技有限公司銷售王縉介紹，北京、上海、廣州等十家分公司，每天發送3千萬條。鄭州分眾無線傳媒技術有限公司總經理楊晟表示，該公司發送短信的日流量達2億條。(陳志龍　占文平)