電視購物產業2007年突破100億元 所售產品假貨最多時超過50%

　　“我在電視上看到你們的產品，我要買兩套，我的地址是……我叫王開旋。”王開旋(化名)掛上電話，接著撥打另一個電視購物號碼，幾乎重復上述相同的話。

　　幾天后，很多電話打來：“王先生，你的住址有錯誤。”

　　“你們記錯了，我的地址是……”王開旋隨即換了一個相似的地址，如此反復。

　　最近，王開旋迷上了這種“游戲”———打電視購物廣告中留下的電話，報上一個錯誤的地址和姓名，然后，一邊偷著樂。

　　王開旋告訴記者自己之所以這么做，是因為接連被電視購物所騙。

　　2007年年底，他看了電視購物廣告后花1180元購買了一款某品牌手機，廣告說該手機功能卓越、金剛面身、超長待機，等他拿到貨發現那完全是一部“山寨”版手機，市場上也就賣六七百元，并且在用了兩天后就頻繁死機。他給銷售商打去電話，人家說去找廠商，找到廠商，對方說那是經銷商的事，直到最后也沒解決。

　　吃了虧后，王開旋看到該類廣告都是嗤之以鼻，直到最近，一則耐美金鏈的廣告再次引起了他的興趣。廣告說只要花上498元就能買到一條永恒奢華、永不退色的純金項鏈，主持人不但拿出了國家有關部門的鑒定證書，還用刀切開項鏈，里面都是金燦燦的，同時還送一條價值不菲的銀項鏈。

　　王開旋趕緊撥通了廣告中留下的電話。等貨到后打開包裹，他有些后悔，產品遠沒有廣告中那么閃亮，更嚴重的是，銀項鏈用了兩天，金項鏈用了七天后顏色就掉得差不多了。

　　看著黑乎乎的銀項鏈，王開旋拿來吸鐵石，竟然把它吸了起來。第二天，他把金項鏈拿去有關部門鑒定，對方明確回答：是銅的！

　　利益驅使假貨大量充斥

　　連日來，記者采訪了多位有過電視購物經歷的人士，發現該行業出現的問題簡直五花八門：

　　山東的陳小姐投訴稱，她上月購買的某減肥產品毫無效果，廣告中承諾的無效退款不能兌現；內蒙古的周先生說其今年9月份花1888元購買了一套奧運珍藏品，后來發現市場上到處都在賣，只要300多元；江蘇的張先生買了兩件產品，但對方只給了一件，之后再不接他的電話……

　　《中國電視購物發展報告2008—2009》撰寫者、北京郵電大學教授曾靜平告訴記者，雖然電視購物產業在2007年突破了100億元，但行業存在的問題依然較為嚴重，電視購物產品中假冒偽劣產品最多時達到了50%以上。他認為，行業混亂的主要原因之一是從業者無品牌意識，注重當前利益。

　　而深圳某科技公司一名從事電視購物業務的陳姓老總對“品牌說”不屑一顧，他對記者透露說：“電視購物產品的周期通常只有2至3個月，頂多半年，何談品牌？利益最大化才是大家所追求的。”

　　“沒有不好的產品，只有宣傳不到位的產品。”他舉例說，某款手機性能普通，在未經他“包裝”前月銷售1萬余臺，而經電視購物廣告一“捧”，日銷售便能上萬臺。

　　“我曾經買斷過某種治療哮喘的藥品，價格是每瓶7.8元，經過我重新包裝，電視購物價是每瓶176元，銷量火爆。”

　　電視購物離不開電視臺，而個別不負責任的電視臺對電視購物行業的混亂起到了推波助瀾的作用。

　　曾靜平曾與很多電視購物頻道的老總打過交道，頻頻被問到一個問題：“您看有什么辦法能在短時間內把銷量搞上去？”

　　一位不愿透露姓名的某電視購物頻道負責人對記者說：“目前，國家批準的電視購物頻道只有十家，但現在全國有二百多家電視臺都涉足此行業，原因很簡單，電視購物廣告占用的都是‘垃圾’時段，主要集中在清晨和午夜，這兩個時段一般的商業廣告通常無人問津，而電視購物廣告發布者愿意購買這樣的時段，而且是半個小時、一個小時地買，有的甚至一口氣買下半年，面對這樣的利益誘惑，很多電視臺難以抵擋，對廣告的內容也就睜一只眼閉一只眼了。”

　　法律相對完善但效力不高

　　面對電視購物中出現的種種問題，許多人認為是相關法律法規不健全所致。

　　對此，中國消費者協會副會長、中國人民大學教授劉俊海則認為，目前的法律并不缺失，也未過時。

　　劉俊海說，電視購物廣告符合合同法第十五條第二款的規定，“商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約”。因此，只要消費者同意購買，廣告內容就是合同的重要組成部分，如果廣告主不能履行廣告中的內容，消費者可以追究其違約責任。如果消費者認為廣告主存在欺詐行為，還可以依據消費者權益保護法第四十九條之規定，要求廣告主承擔購買商品的價款或者接受服務費用一倍的懲罰性賠償責任。

　　“同時，廣告法第三十八條也規定，‘發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任’。”劉俊海說。

　　但一些消費者指出，正當他們準備訴諸法律之時，卻驚訝地發現，他們僅僅知道產品銷售方或生產方的電話，廠家名稱、地址等一概不知；向電視臺詢問也無結果。

　　一位消費者問：我們是不是可以起訴電視臺？對于虛假廣告造成的損失，電視臺是否應當負責？

　　“當然可以。”劉俊海說，按照廣告法第三十八條的規定，“廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任”。

　　劉俊海認為，在法律相對完善的情況下之所以效力出現問題，原因是多方面的。“有的地方監管者認為打擊虛假廣告會妨礙企業的發展，希望等市場成熟后再規范。電視機構在某種程度上屬于‘特權’單位，發布虛假廣告的違法成本很低，導致廣告主的違法成本也很低，電視購物違法現象因此‘遍地開花’，最終付出代價的是廣大消費者。”(記者 周斌)

　　調查札記

　　據記者了解，“中國電視購物行業標準起草小組”已經成立，起草小組組長曾靜平表示，該行業標準將申請國家標準，為規范整個行業和推動行業的健康有序發展提供依據。曾靜平說，標準出臺后，電視購物行業將面臨一次全方位的“洗牌”，大量不規范的小企業必然淘汰出局，“今后可能只有十家左右的電視臺可以做電視購物，同時，此類電視臺和電視購物公司將‘捆綁’在一起，以便于管理。”