電視購物產(chǎn)業(yè)2007年突破100億元 所售產(chǎn)品假貨最多時超過50%

　　“我在電視上看到你們的產(chǎn)品，我要買兩套，我的地址是……我叫王開旋。”王開旋(化名)掛上電話，接著撥打另一個電視購物號碼，幾乎重復上述相同的話。

　　幾天后，很多電話打來：“王先生，你的住址有錯誤。”

　　“你們記錯了，我的地址是……”王開旋隨即換了一個相似的地址，如此反復。

　　最近，王開旋迷上了這種“游戲”———打電視購物廣告中留下的電話，報上一個錯誤的地址和姓名，然后，一邊偷著樂。

　　王開旋告訴記者自己之所以這么做，是因為接連被電視購物所騙。

　　2007年年底，他看了電視購物廣告后花1180元購買了一款某品牌手機，廣告說該手機功能卓越、金剛面身、超長待機，等他拿到貨發(fā)現(xiàn)那完全是一部“山寨”版手機，市場上也就賣六七百元，并且在用了兩天后就頻繁死機。他給銷售商打去電話，人家說去找廠商，找到廠商，對方說那是經(jīng)銷商的事，直到最后也沒解決。

　　吃了虧后，王開旋看到該類廣告都是嗤之以鼻，直到最近，一則耐美金鏈的廣告再次引起了他的興趣。廣告說只要花上498元就能買到一條永恒奢華、永不退色的純金項鏈，主持人不但拿出了國家有關(guān)部門的鑒定證書，還用刀切開項鏈，里面都是金燦燦的，同時還送一條價值不菲的銀項鏈。

　　王開旋趕緊撥通了廣告中留下的電話。等貨到后打開包裹，他有些后悔，產(chǎn)品遠沒有廣告中那么閃亮，更嚴重的是，銀項鏈用了兩天，金項鏈用了七天后顏色就掉得差不多了。

　　看著黑乎乎的銀項鏈，王開旋拿來吸鐵石，竟然把它吸了起來。第二天，他把金項鏈拿去有關(guān)部門鑒定，對方明確回答：是銅的！

　　利益驅(qū)使假貨大量充斥

　　連日來，記者采訪了多位有過電視購物經(jīng)歷的人士，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)出現(xiàn)的問題簡直五花八門：

　　山東的陳小姐投訴稱，她上月購買的某減肥產(chǎn)品毫無效果，廣告中承諾的無效退款不能兌現(xiàn)；內(nèi)蒙古的周先生說其今年9月份花1888元購買了一套奧運珍藏品，后來發(fā)現(xiàn)市場上到處都在賣，只要300多元；江蘇的張先生買了兩件產(chǎn)品，但對方只給了一件，之后再不接他的電話……

　　《中國電視購物發(fā)展報告2008—2009》撰寫者、北京郵電大學教授曾靜平告訴記者，雖然電視購物產(chǎn)業(yè)在2007年突破了100億元，但行業(yè)存在的問題依然較為嚴重，電視購物產(chǎn)品中假冒偽劣產(chǎn)品最多時達到了50%以上。他認為，行業(yè)混亂的主要原因之一是從業(yè)者無品牌意識，注重當前利益。

　　而深圳某科技公司一名從事電視購物業(yè)務(wù)的陳姓老總對“品牌說”不屑一顧，他對記者透露說：“電視購物產(chǎn)品的周期通常只有2至3個月，頂多半年，何談品牌？利益最大化才是大家所追求的。”

　　“沒有不好的產(chǎn)品，只有宣傳不到位的產(chǎn)品。”他舉例說，某款手機性能普通，在未經(jīng)他“包裝”前月銷售1萬余臺，而經(jīng)電視購物廣告一“捧”，日銷售便能上萬臺。

　　“我曾經(jīng)買斷過某種治療哮喘的藥品，價格是每瓶7.8元，經(jīng)過我重新包裝，電視購物價是每瓶176元，銷量火爆。”

　　電視購物離不開電視臺，而個別不負責任的電視臺對電視購物行業(yè)的混亂起到了推波助瀾的作用。

　　曾靜平曾與很多電視購物頻道的老總打過交道，頻頻被問到一個問題：“您看有什么辦法能在短時間內(nèi)把銷量搞上去？”

　　一位不愿透露姓名的某電視購物頻道負責人對記者說：“目前，國家批準的電視購物頻道只有十家，但現(xiàn)在全國有二百多家電視臺都涉足此行業(yè)，原因很簡單，電視購物廣告占用的都是‘垃圾’時段，主要集中在清晨和午夜，這兩個時段一般的商業(yè)廣告通常無人問津，而電視購物廣告發(fā)布者愿意購買這樣的時段，而且是半個小時、一個小時地買，有的甚至一口氣買下半年，面對這樣的利益誘惑，很多電視臺難以抵擋，對廣告的內(nèi)容也就睜一只眼閉一只眼了。”

　　法律相對完善但效力不高

　　面對電視購物中出現(xiàn)的種種問題，許多人認為是相關(guān)法律法規(guī)不健全所致。

　　對此，中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學教授劉俊海則認為，目前的法律并不缺失，也未過時。

　　劉俊海說，電視購物廣告符合合同法第十五條第二款的規(guī)定，“商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約”。因此，只要消費者同意購買，廣告內(nèi)容就是合同的重要組成部分，如果廣告主不能履行廣告中的內(nèi)容，消費者可以追究其違約責任。如果消費者認為廣告主存在欺詐行為，還可以依據(jù)消費者權(quán)益保護法第四十九條之規(guī)定，要求廣告主承擔購買商品的價款或者接受服務(wù)費用一倍的懲罰性賠償責任。

　　“同時，廣告法第三十八條也規(guī)定，‘發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任’。”劉俊海說。

　　但一些消費者指出，正當他們準備訴諸法律之時，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們僅僅知道產(chǎn)品銷售方或生產(chǎn)方的電話，廠家名稱、地址等一概不知；向電視臺詢問也無結(jié)果。

　　一位消費者問：我們是不是可以起訴電視臺？對于虛假廣告造成的損失，電視臺是否應(yīng)當負責？

　　“當然可以。”劉俊海說，按照廣告法第三十八條的規(guī)定，“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當依法承擔連帶責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當承擔全部民事責任”。

　　劉俊海認為，在法律相對完善的情況下之所以效力出現(xiàn)問題，原因是多方面的。“有的地方監(jiān)管者認為打擊虛假廣告會妨礙企業(yè)的發(fā)展，希望等市場成熟后再規(guī)范。電視機構(gòu)在某種程度上屬于‘特權(quán)’單位，發(fā)布虛假廣告的違法成本很低，導致廣告主的違法成本也很低，電視購物違法現(xiàn)象因此‘遍地開花’，最終付出代價的是廣大消費者。”(記者 周斌)

　　調(diào)查札記

　　據(jù)記者了解，“中國電視購物行業(yè)標準起草小組”已經(jīng)成立，起草小組組長曾靜平表示，該行業(yè)標準將申請國家標準，為規(guī)范整個行業(yè)和推動行業(yè)的健康有序發(fā)展提供依據(jù)。曾靜平說，標準出臺后，電視購物行業(yè)將面臨一次全方位的“洗牌”，大量不規(guī)范的小企業(yè)必然淘汰出局，“今后可能只有十家左右的電視臺可以做電視購物，同時，此類電視臺和電視購物公司將‘捆綁’在一起，以便于管理。”