發(fā)改委能源研究所所長透露具體方案早已上報(bào)

　　昨日(18日)有報(bào)道稱，國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所所長韓文科在接受某媒體采訪時(shí)透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅。韓文科表示，“中國政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅，具體方案早已上報(bào)。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，燃油附加稅早就該推出了，年底推出也是最佳時(shí)機(jī)。

　　年底推出時(shí)機(jī)最佳

　　昨日媒體還稱，發(fā)改委相關(guān)人士已經(jīng)向有關(guān)部門上報(bào)了三種燃油稅征收方案。“今年12月1日或明年1月1日都是很好的時(shí)間窗口。”

　　對(duì)燃油稅政策，廣東省油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明表示非常支持，“早就應(yīng)該開征了！”此前，他也不止一次對(duì)記者表示過，現(xiàn)在國際油價(jià)處于低價(jià)位是燃油稅開征的最好時(shí)機(jī)。

　　目前，國際油價(jià)已跌破每桶55美元，姚達(dá)明認(rèn)為，現(xiàn)在國際油價(jià)降幅已經(jīng)很大了，如果此時(shí)降低油價(jià)，再推出燃油稅的話，對(duì)實(shí)際油價(jià)的變動(dòng)是很小的，市民會(huì)感覺變化不是很大，也更易于接受。

　　第二，年底是政策推出的最佳時(shí)機(jī)。如果年底推出的話，明年年初就能執(zhí)行了。如果在明年年中再推出執(zhí)行的話，一個(gè)是國際油價(jià)可能不會(huì)那么配合，另一個(gè)原因是人們通常在年初就會(huì)將一年的養(yǎng)路費(fèi)繳清，如果在年中執(zhí)行，那就涉及到養(yǎng)路費(fèi)退還的問題，操作起來會(huì)更麻煩。

　　征收比例應(yīng)找準(zhǔn)平衡點(diǎn)

　　目前，美國燃油稅為30%，但中國若開征，具體燃油稅怎么征，征收比例是多少，對(duì)此姚達(dá)民認(rèn)為，中國不必參照其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，到底是應(yīng)該增加還是減少，政府應(yīng)該在地方稅收與市民的承受能力上找到一個(gè)平衡點(diǎn)，達(dá)到稅費(fèi)平衡。他表示，個(gè)人認(rèn)為政府降價(jià)的幅度與燃油稅征收的幅度持平就可以了。這樣，雖然油價(jià)變化不大，但把每年上千元的養(yǎng)路費(fèi)免了，車主每個(gè)月也能省下100元以上的養(yǎng)路費(fèi)用。

　　據(jù)了解，目前廣州市養(yǎng)路費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為5座小型汽車每月100元、1噸車型每月200元、1.5噸車型每月300元、4噸車型每月400元。一旦開征燃油稅，這樣行駛時(shí)間長就多出錢，少就少出錢，這對(duì)一些常用車的群體來說是個(gè)打擊，比如說出租車司機(jī)。姚達(dá)明認(rèn)為，養(yǎng)路費(fèi)的平均主義，這對(duì)用車少的車主來說本身就是不公平的，推出燃油稅正是對(duì)這種不公平進(jìn)行修正。他表示，對(duì)出租車方的損失，政府應(yīng)該出臺(tái)一些配合政策對(duì)這部分人群來補(bǔ)貼和平衡。

　　“燃油稅稅率應(yīng)不低于50%”

　　為降低用車開支，專家建議消費(fèi)者選開小排量車種

　　對(duì)于燃油稅征收多少的問題，國泰君安證券研究所研究員張欣昨日表示：“根據(jù)目前的燃油價(jià)格，在取消養(yǎng)路費(fèi)的基礎(chǔ)上，燃油稅稅率不低于50%才能夠達(dá)到最初的目的。”

　　根據(jù)張欣分析，燃油稅稅率若低于50%，以30%為例，消費(fèi)者的月度用車支出可有10%-20%的下降，此時(shí)即便基礎(chǔ)油價(jià)再上漲10%-20%，節(jié)省的開支仍可達(dá)7%-17%的水平。所以，雖然較低的稅率會(huì)有利于消費(fèi)者，但作為道路維護(hù)者的交通部門卻因此減少了養(yǎng)路費(fèi)收入，將會(huì)背上沉重的包袱，所以30%的燃油稅稅率并不可行。

　　如果按50%的稅率征稅，在油價(jià)維持穩(wěn)定的情況下，消費(fèi)者的用車開支基本保持持平的態(tài)勢(shì)，還有可能更加節(jié)約；即便油價(jià)再上漲10%-20%，所增加的費(fèi)用支出也不超過7.5%。“如果要達(dá)到節(jié)能減排的目的，燃油稅稅率應(yīng)該不低于50%。”張欣說。

　　如果燃油稅的稅率定在80%以上，而消費(fèi)者要降低用車開支，在目前的情況下，選擇小排量、經(jīng)濟(jì)型車種不失為一個(gè)明智之舉，即便燃油價(jià)格再上漲10%，消費(fèi)者的用車開支增幅也不會(huì)超過8.5%。(來源：金羊網(wǎng)-新快報(bào) 記者 張藝)