全國人大常委會副委員長成思危17日召開的中外跨國公司CEO圓桌會議上表示，應該鼓勵中國民營企業對外投資，建議允許民營企業用其人民幣資產做擔保借外匯。

　　成思危說，中國改革開放是既要引進來又要走出去，但到目前為止，中國企業總體走出去的還不多，大概累計才700多億美元，而且80%是投在香港、維爾京群島和開曼群島。其中許多外資是出口轉內銷投出去的，實際還是回到國內來。要鼓勵中國企業直接向外投資，培育真正的中國跨國公司。

　　成思危表示，中國對外投資目前主要有三個方面：一是有國家背景的即所謂有政府背景的主權基金，這非常有必要，因為中國目前還是國有企業相對比較強大。當然，國有企業對外投資有可能遇到一些麻煩，比如有些政府對這種主權基金可能有點敏感，再比如對外投資往往會遇到資產定價的問題。二是民營企業，民營企業通過這些年的發展，已經占中國整個企業規模的三分之一。一些民營企業已經做得相當強、相當好，也應該鼓勵它們對外投資。三是個人直接對外投資，如個人投資國外股票等。當然，這類對外投資相對比較少。目前，中國對外投資的主要大項目還是靠國有企業開展，未來要想更廣泛地走出去，民營企業也起著重要的作用。

　　成思危還表示，中國正在一步一步兌現加入WTO時候的承諾。如中國經濟法律體系已基本建成，下一步，就是要有法必依，執法必嚴，違法必究。中國特色的經濟法體系包括三個方面：一是調整市場主體行為的法律，現在已經有了《公司法》、《商業銀行法》等；二是調整市場主體之間相互關系的法律，目前，已經有了《合同法》、《信托法》等；三是調整市場競爭秩序的法律，這方面原來有《反不正當競爭法》，今年又通過被稱為經濟憲法的《反壟斷法》。

　　成思危指出，在維護知識產權方面，中國已經頒布了《商標法》、《版權法》、《專利法》。中國用了十多年時間，走完了國外幾十年、甚至上百年的立法道路。當然，中國處在從傳統計劃經濟體系向社會主義市場經濟體系轉變的過程中，在這一轉變過程里，法律可能根據改革開放的進程進行必要修改。

　　如《證券法》，當時立法的時候是在東亞金融危機之后，而且中國也缺乏證券方面的經驗。所以當時立法就比較嚴，而且法律條文定得比較粗。這就造成一些問題。如規定股市不能做空，但世界上沒有只漲不跌的股市，所以在修改《證券法》的時候，在這些方面留了余地。中國將推進金融衍生品的發展，最早推出的就是股指期貨。有了做空的這種博弈，將會對市場更有利。(記者 趙彤剛）