中新網(wǎng)11月28日電 近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。就《意見(jiàn)》的有關(guān)問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)中介監(jiān)管部負(fù)責(zé)人28日回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要出臺(tái)《意見(jiàn)》？

　　答：近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展很快，但還很不成熟。從外部看，社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)知度不夠，發(fā)展的環(huán)境有待改善；從自身看，保險(xiǎn)中介與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要還很不適應(yīng)。這些都在一定程度上制約了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)更好更快地發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作具有重要意義。《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了為什么要發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展等有關(guān)保險(xiǎn)中介發(fā)展的一系列根本問(wèn)題，提出了保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展的具體任務(wù)和政策措施，有利于吸引各方面力量參與保險(xiǎn)中介市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大局。

　　問(wèn)：能否介紹一下《意見(jiàn)》的起草過(guò)程？

　　答：為充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在形成征求意見(jiàn)稿后，我們先后三次發(fā)函，向各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)征求意見(jiàn)建議。業(yè)界反應(yīng)十分踴躍，我們先后共收到書(shū)面意見(jiàn)近400份。對(duì)所有的意見(jiàn)建議，我們都認(rèn)真研究，對(duì)可行的意見(jiàn)建議大都予以采納。總的來(lái)說(shuō)，業(yè)界對(duì)出臺(tái)《意見(jiàn)》給予了較高評(píng)價(jià)。

　　問(wèn)：和以前的文件相比，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》有哪些新的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容？

　　答：《意見(jiàn)》提出了許多新觀點(diǎn)、新思路和新舉措，主要有以下幾方面：

　　一、對(duì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，提出“支持保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化重組與并購(gòu)，推進(jìn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展”，“鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的各類(lèi)資本投資保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，支持有條件的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)上市融資”。

　　二、對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)，提出“探索建立保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員分級(jí)分類(lèi)資格管理制度”、“研究建立農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員資格管理制度”、“建設(shè)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員行業(yè)信息共享平臺(tái)，規(guī)范保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員流動(dòng)管理”。

　　三、對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)代理，提出“嚴(yán)格保險(xiǎn)兼業(yè)代理準(zhǔn)入制度”、“落實(shí)保險(xiǎn)兼業(yè)代理保證金制度和監(jiān)管費(fèi)繳納制度”、“探索建立與公安、交通、工商等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的查處通報(bào)制度”。

　　四、在改革開(kāi)放方面，提出“研究制訂相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性”，“探索一人有限責(zé)任保險(xiǎn)代理公司和合伙制保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)組織形式創(chuàng)新”，“探索保險(xiǎn)中介集團(tuán)管理模式和保險(xiǎn)專(zhuān)屬代理公司管理模式創(chuàng)新”，“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)放保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)公估市場(chǎng)”。

　　五、在誠(chéng)信建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面，提出“建立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員誠(chéng)信檔案”，“加大誠(chéng)信信息披露力度”，“建立保險(xiǎn)中介社會(huì)評(píng)價(jià)體系，形成第三方獨(dú)立公正的外部評(píng)估機(jī)制”。

　　六、在保險(xiǎn)中介與保險(xiǎn)公司合作方面，明確要求保險(xiǎn)公司“主動(dòng)利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品分銷(xiāo)、理賠和服務(wù)”，提出“支持保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合作領(lǐng)域，探索在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)管理、市場(chǎng)拓展、廣告宣傳、人員培訓(xùn)、理賠服務(wù)等方面進(jìn)行全面合作”。

　　七、在監(jiān)管和自律方面，提出“抓緊監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完整的保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)和從業(yè)人員管理信息平臺(tái)”。