截至5月底，中國外匯儲備總額達1.797萬億美元。其中5月份增長403億美元，小于4月份近750億美元的創(chuàng)紀錄增幅。有經(jīng)濟學(xué)家表示，5月份資本流入放緩，意味著有關(guān)部門加強跨境資本流動管理的措施或已初見成效，同時也與國際資本流動發(fā)生變化有關(guān)。

　　5月外儲增幅減緩

　　中國5月貿(mào)易順差為202.1億美元，外國直接投資77.6億美元，除此之外，還有大約120億美元其他項下的外匯儲備增幅，而4月份該部分外儲增加額為502億美元。

　　“5月份的資本流入應(yīng)有很大變化，以前所謂的‘熱錢’當月流入急速下降。這與外匯部門加強對熱錢流入的檢查，包括對金融機構(gòu)非居民賬戶檢查等有很大關(guān)系。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授丁志杰表示。

　　近日以來，國家外匯管理局發(fā)布一系列措施，加強國際收支管理，遏制投機資金流入。外管局5月21日下發(fā)通知，要求境內(nèi)銀行報送非居民個人以及非居民機構(gòu)在境內(nèi)開立的人民幣賬戶兩大項。外管局相關(guān)人士表示，由于國際收支發(fā)展較快，而相關(guān)的統(tǒng)計尚未建立，報送非居民賬戶是為了完善國際收支統(tǒng)計的需要。

　　記者還獲悉，外匯局正在推行采用IC卡辦理所有外匯業(yè)務(wù)，即將在外匯局、銀行、企業(yè)、會計師事務(wù)所之間建立聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機制。這意味著，外管局在“入口”處就可隨時監(jiān)測外匯流量的變化。

　　與此同時，外匯管理部門也加強對貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理，防范熱錢通過貿(mào)易項下乘虛而入。外管局局長胡曉煉表示，需要加強和改善對經(jīng)常項目外匯收支活動與實際貿(mào)易行為的真實性和一致性的核驗，重點是完善貿(mào)易收結(jié)匯和貿(mào)易信貸管理。

　　據(jù)悉，外管局正著手制定一項專門針對服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定，對服務(wù)貿(mào)易進行真實性審查，并將此前曾在貨物貿(mào)易中采用的“關(guān)注類名單”引進服務(wù)貿(mào)易。同時將經(jīng)常項目下的“收益”和“經(jīng)常轉(zhuǎn)移”兩類子項目的外匯收支納入其中，從而做到對所有經(jīng)常項目的“全面監(jiān)控”。

　　漸進式升值或待改變

　　“5月份外儲增長規(guī)模下降也與國際資本流動發(fā)生變化有一定關(guān)系。不過目前看來，還不存在大規(guī)模逆轉(zhuǎn)的可能。”丁志杰說。

　　中金首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘指出，美元匯率變化是國際資本流動的重要風(fēng)向標。在面臨外匯過度流入困擾、促使外匯流出之時，一定要注意政策和制度設(shè)計的可逆性。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員張明認為，在一定的經(jīng)濟學(xué)模型假設(shè)下，中國資本市場上的熱錢規(guī)模高達1.75萬億美元，接近中國外匯儲備總量。他認為，規(guī)模龐大的熱錢一旦流出，可能會造成國際收支的情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)，目前雙順差的格局可能會變成逆差。人民幣升值的壓力會變成貶值的壓力。張明說，如果要遏制熱錢涌入，就要改變?nèi)嗣駧判》鶟u進升值的方式，讓人民幣在盡可能短的時間里升值到一定水平，從而改變投資對人民幣升值的單邊預(yù)期，才能有效遏制熱錢的流入。(記者 盧錚)