阻擊熱錢的聯(lián)網(wǎng)核查將從今天開始試點(diǎn)。為加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管，完善出口與收結(jié)匯的真實(shí)性審核，國(guó)家外匯管理局從7月14日開始在江蘇試運(yùn)行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款登記分別于7月14日和10月1日起開始實(shí)施。

　　7月2日，國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部和海關(guān)總署三部委宣布聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》。實(shí)施出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，是通過將企業(yè)出口收結(jié)匯情況與其海關(guān)貨物出口情況加以核對(duì)，有效甄別貨物貿(mào)易項(xiàng)下資金流入的實(shí)際貿(mào)易背景，以保證出口及其收結(jié)匯的真實(shí)性和一致性。也就是說出口企業(yè)的收匯必須等核實(shí)其真實(shí)貿(mào)易背景后，才能將美元兌換成人民幣。

　　出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)是借鑒進(jìn)口付匯聯(lián)網(wǎng)核查的經(jīng)驗(yàn)，依托中國(guó)電子口岸建立的。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查，是以電子信息聯(lián)網(wǎng)手段取代紙質(zhì)單證審核，對(duì)貨物貿(mào)易外匯收結(jié)匯進(jìn)行監(jiān)管。

　　對(duì)于即將正式執(zhí)行的新規(guī)，一些進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)擔(dān)憂會(huì)影響自己資金的周轉(zhuǎn)。由于《辦法》規(guī)定企業(yè)貨款必須進(jìn)入特殊賬戶核查，他們擔(dān)心可能會(huì)延長(zhǎng)結(jié)匯時(shí)間，這必將影響企業(yè)下一輪的生產(chǎn)進(jìn)度。本來這兩年因人民幣升值很多中小型進(jìn)出口企業(yè)的訂單已經(jīng)減少，此時(shí)若還延長(zhǎng)結(jié)匯時(shí)間，無疑是雪上加霜。

　　對(duì)于這樣的擔(dān)心，外管局經(jīng)常項(xiàng)目司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示：“聯(lián)網(wǎng)核查所需的時(shí)間并不是很長(zhǎng)。”一般情況下，企業(yè)只要拿著IC卡到指定的銀行結(jié)匯，銀行就會(huì)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行核查，這個(gè)過程十多分鐘即可完成。對(duì)于有真實(shí)貿(mào)易背景的正規(guī)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)來說，核查不會(huì)造成任何影響。

　　盡管只是多了一個(gè)核查環(huán)節(jié)，但對(duì)于防止熱錢的涌入?yún)s絕對(duì)能起到大作用。社科院專家張明在一份有關(guān)熱錢的報(bào)告中認(rèn)為，2003年至2008年第1季度，累計(jì)流入中國(guó)的熱錢為12032億美元，熱錢在中國(guó)的累計(jì)收益為5510億美元，二者之和為17542億美元，與中國(guó)外匯儲(chǔ)備總額相當(dāng)。通過貨物或服務(wù)貿(mào)易又是熱錢進(jìn)入中國(guó)的主要方式之一。例如，境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)既可以通過低報(bào)進(jìn)口、高報(bào)出口的方式引入熱錢；又可以通過預(yù)收貨款或延遲付款等方式將資金截留在國(guó)內(nèi)；還可以通過編制假合同來虛報(bào)貿(mào)易出口。目前，“買單出口”已經(jīng)成為熱錢通過貿(mào)易渠道流入中國(guó)的重要渠道。在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了較大規(guī)模的買單出口市場(chǎng)，即由中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)多家虛假外貿(mào)企業(yè)，獲得外管局提供的出口收匯與進(jìn)口付匯的核銷單，然后出售給沒有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)與個(gè)人。

　　專家普遍認(rèn)為，在三部委的“圍追堵截”下，類似的熱錢借道貿(mào)易渠道涌入的難度大大增加。但是，熱錢的進(jìn)出還有其他很多渠道。堵住了這一條，熱錢還會(huì)另謀出路。(程婕)