上周末，由中國人民銀行農村金融服務研究小組撰寫的《中國農村金融服務報告》發布，這是央行首次發布專門針對農村金融服務的報告。報告認為，盡管近年來我國農村金融服務已大幅改善，仍存在不少的困難和問題。截至2007年末，全國有2868個鄉(鎮)沒有任何金融機構，約占全國鄉鎮總數的7%。

　　農村金融機構定位不明確

　　目前農村金融機構定位仍不很明確，法人治理結構不完善的問題仍較為突出。報告顯示，2007年末，全國縣域金融機構的網點數為12.4萬個，比2004年減少9811個；縣域四家大型商業銀行機構的網點數為2.6萬個，比2004年減少6743個。

　　近年來，4家大型商業銀行的網點陸續從縣域撤并，從業人員逐漸精簡，部分農村金融機構也將信貸業務轉向城市，致使部分農村地區出現了金融服務空白。央行指出，由于縣域金融機構網點和從業人員的減少，縣域經濟獲得的金融服務力度不足。不過隨著農業銀行服務三農的戰略逐漸清晰，這一狀況或將趨于好轉。

　　計劃培育農產品期貨市場

　　報告還表示，要加快發展農產品期貨市場，開發農產品期貨新品種，完善市場品種結構，適時推進期貨期權，試點設立期貨投資基金，研究引入期貨市場的QFII制度，鼓勵農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務。

　　同時，央行將鼓勵發展以農業訂單為依據的跟單農業保險，鼓勵商業性保險公司開拓農村保險市場。進一步完善農村地區的信貸市場、保險市場、期貨市場。 (記者 蘇曼麗)